7月17日下午，2019年上半年北京市经济运行情况新闻发布会在北京市人民政府召开。北京市统计局副局长庞江倩、国家统计局北京调查总队副总队长卞晶出席会议并介绍了上半年北京市经济发展总体情况。

会议指出，上半年，北京市实现地区生产总值15212.5亿元，同比增长6.3%。数据中值得注意的是，北京市居民人均可支配收入增幅“跑赢”GDP，保障房涨势明显，而作为经济增长主力军的“消费”额度持续回温。

01、“三推手”提振收入

上半年，全市居民人均可支配收入33860元，同比增长8.9%，扣除价格因素，实际增长6.9%，涨幅跑赢GDP。其中，工资性收入同比增长8.9%，财产净收入同比增长4.0%，经营净收入同比增长0.5%，转移净收入同比增长14.4%。

卞晶提到，分析居民收入的增长，主要归功于三个因素。首先，政策利好是提振居民收入的保障。数据显示，今年上半年我市居民人均工资性收入对可支配收入增长的贡献率是62.5%，居四项收入的首位。“个税起征点上调、专项附加扣除等措施的实施，都有效带动了工资性收入的稳步增长。”

其次，今年全市发布了多项社会保障标准上调政策。比如企业退休人员的基本养老金，城乡居民养老保障相关的待遇标准等，都拉动了居民转移净收入的快速增长。同时，自2018年起，北京市实施了《北京市城乡居民基本医疗保险办法》，推进城乡医疗并轨，补助标准由原来的城镇1000元、农村1040元统一提高到1430元，医疗门诊报销比例提高了5个百分点。上半年全市居民人均报销医疗费724元，拉动转移净收入增长4.1个百分点。

而营商环境的优化也成为居民收入增长的有力推手。上半年全市居民人均经营净收入616元，增速从去年同期的下降16.5%转至今年的增长0.5%。今年4月起，按照全国的统一部署，北京降低增值税税率和社会保险费率，小微企业又进一步减征了“六税两费”，扣减了贫困人口等重点群体的企业的相关税费，企业营商环境在逐步优化。

此外，卞晶补充道，今年北京市出台了一系列促就业、稳就业帮扶措施。“比如说提高稳岗补贴标准、降低社会保险费率、提高个人小额便携贷款额度等，对稳定就业发挥了积极保障作用，“目前，我市城镇调查失业率都运行在5%的年度预期目标之内，一季度为4%，比上年同期低0.2个百分点，二季度是4.2%，同比持平，总体保持稳定。”

02、保障房涨势明显

除居民收入稳步提升外，庞江倩指出，1-6月，北京市房地产开发投资同比增长16.4%。商品房销售面积387.9万平方米，增长68.7%。

在政府“住房不炒”的总体导向下，一季度“小阳春”过后，房产政策趋紧，全市房屋竣工面积为241.9万平方米，同比下降27.9%。其中，住宅竣工面积为135.2万平方米，下降21.8%；办公楼为26万平方米，下降25.3%；商业营业用房为13.5万平方米，下降67.2%，“但总体来看，今年上半年房地产市场表现增势良好。”

??从北京市房地产到位资金情况来看，上半年，全市房地产开发企业到位资金为2727.1亿元，同比增长16.3%。其中，国内贷款为825.8亿元，增长1%；自筹资金为597.8亿元，增长11%；定金及预收款为1062.5亿元，增长49.3%。

针对北京楼市目前总体涨势良好的状况，易居研究院智库中心研究总监严跃进分析说，主要因为2018年市场降温幅度较猛，导致房地产销售面积和销售额度基数较低，“而今年一季度的贷款政策、二手房转新房的改善性需求，都会对房地产市场有一定支撑作用。”

值得一提的是，发布会指出，今年第一季度，北京市保障性住房销售面积为63万平方米；截至目前，保障性住房销售面积142.7万平方米，已达2018年全年保障性住房销售面积的64%，同比增长1.4倍。

对此，严跃进指出，为扶持困难群体，政府还会继续推行保障性住房。虽然当前住房市场有所降温，但潜在的住房需求还是比较多。“此外，保障房市场可以对冲高房价，未来保障性住房还会加入新内容，包括共有产权房、限价房等等，形成更多层次的房地产结构。”

当谈及对北京市下半年的楼市预期时，严跃进说，北京市下半年房地产市场预计短期内继续降温，后期会小幅反弹，以稳定住房为主，但是房价本身断崖式大幅下跌压力不大。

03、消费市场持续回温

作为拉动北京市经济增长的“主力军”，北京商报记者发现，今年以来，北京市消费市场持续回温。庞江倩介绍，今年上半年北京市场消费增长加快，无论是服务性消费还是商品性消费增速都有所提高。