城管工作人员与商户签订责任书

　　商铺门口乱堆乱放、占道经营行为，一直是城市管理工作中的难点所在。这样不仅影响市容市貌，还破坏了环境卫生，实属不文明行为。

　　近日来，记者走访了集宁区多条街道，发现商铺门口乱堆乱放、占道经营行为普遍存在，尤其是一些偏远街道或老城区小巷内此现象居多。

　　?多街道沿街商铺门口堆放杂物多

　　6月11日，记者在集宁区建设路看到，在“怡家超市”香飘飘麻辣串”等多家商铺“门口都堆放了纸箱、拖把等杂物。随后，记者采访了“怡家超市”的店主，他认为，自己只是把暂时不用、但也不是废品的东西放在自家门口，不会妨碍到什么。

　　同时，记者还走访了集宁区解放大街、建桥路、工农路、建设街等多条街道，发现均存在商铺门口乱堆乱放的现象。例如水果店门口的废旧纸箱、理发店门口晾晒着的毛巾，以及洗车店门口的洗车布等等。其中，在建桥路有几家废品回收站，门口堆放了大量杂物，几乎快要蔓延到马路上，环境卫生较差。

　　在走访过程中，记者发现，相比较而言，位于工农路、建设路等主要街道上的商铺，这一现象普遍较少，只有个别几个店铺门外摆有拖把和水桶。

　　此外，商铺店外经营，越门摆放也不在少数，这一现象主要集中于超市门口。由于部分行人会沿街购买晚上回家所需的蔬菜和水果，所以很多商家就将黄瓜、茄子、香蕉、葡萄等商品直接摆放在门口或门外。这样一来，不仅影响市容市貌，也为市民出行带来不便。

　　?城管治理过程中反复性强

　　针对这一现象，记者采访了集宁区城管局执法大队副大队长李雪飞。据他介绍，从2018年7月开始，城管局就成立了“市容市貌专项整治小组”，共抽调20多名执法人员实行分片式管理。执法人员主要利用中午和晚上的空档时间集中整治沿街摆摊设点、商铺越门摆放、流动商贩占道经营等行为。

　　李雪飞告诉记者：“按规定，商铺门口只能摆放城管局统一配备的蓝色垃圾桶，不可摆放其它杂物。但有些商户还是不按规定行事，总是在门口堆放无关物品，尤其温州建材城、神州建材城等地，这一现象更为严重。且治理起来较为棘手，只有靠执法人员勤督促、勤检查、勤管理，发现问题及时处理。”

　　记者了解到，为有效杜绝商铺门口乱堆乱放现象的发生，城管局执法人员联合食药局、环保局、交警等多家单位联合执法。在整治过程中，城管局与商户签订了《门前五包责任书》，同时向商户宣传《城市市容和环境卫生管理条例》等法律知识，要求商户把堆放于公共区域的杂物和商品清理干净。

　　在此过程中，不少商户都很配合工作，积极主动清理杂物。但也有个别商户，看到执法人员在时，就会把杂物放回室内，而在执法人员离开后，继续照摆不误，反复性强。

　　?治理主要以劝说为主，目前现象有所好转

　　据集宁区城管局办公室主任张进臣介绍，执法人员在整治过程中主要以70%的劝说教育为主，20%用管理手段解决，10%依靠执法手段解决问题。其中，大多数商户都能自觉清理自家门口的杂物，也有个别商户不配合工作。若遇到经过多次教育能够自觉改正的商户，执法人员会发放《责令改正通知书》，督促商户加以整改，若碰到不服从管理的商户，执法人员可以根据《市容市貌处罚条例》对其做出相应处罚。

　　针对商铺门口乱堆乱放杂物这一现象，记者采访了集宁区城管局班子成员王建国。他认为，究其原因主要还是市民的认识度不够，有时总想着门口的这片区域是归自己所有，当然可以在自家门口随意摆放物品。殊不知这也是一种不文明行为，既影响了市容市貌，又影响了环境卫生干净整洁。