当全球最大的社交网站Facebook发布Libra(“天秤币”)计划以来，围绕着该计划引发的全球加密数字货币市场的争论持续到现在，而焦点则是在于该计划一旦启动，将挑战美元全球货币霸主地位，由此也引发了美国国会对Facebook的听证以及美国联邦贸易委员会对其创纪录的处罚。

　　《华夏时报》记者了解到，在7月25日，根据美媒报道，美国联邦贸易委员会对外宣布，已与Facebook就一项隐私案的调查达成和解，后者同意支付50亿美元(约合343亿人民币)的罚款，并承诺按要求实施全新的隐私政策。

　　“Facebook被罚的原因是在2018年辈指控在个人信息隐私问题上欺骗用户，这一举动惹怒广大用户，由此也展开了Facebook与美国监管机构之间的处罚拉锯战。但蹊跷的是，Facebook早不接受处罚晚不接受处罚，偏偏在于其对外公布发行Libra币计划，并被美国国会听证会上议员强烈质疑后，放低了姿态、放软了身段接受处罚。这是否意味着在Facebook的发币计划上，美国政府也放下了架子，获得了一笔天价处罚款后，开始放行Facebook发币计划呢？”7月29日，国内加密数字货币市场资深分析人士肖飒对记者分析指出。

　　值得关注的是，在处罚信息一经公布后，扎克伯格就对外表示，公司已经同意支付这笔历史性的罚款，与此同时还将对产品和公司的运营进行一些重大的结构性变革，并且还将主动接受美国政府的外部监管。

　　Facebook与美唱“双簧”？

　　在全球加密数字界人士看来，美国监管机构对Facebook的处罚，更像是一个愿打、一个愿挨的“双簧”行为，最终达到一个平衡的结果：在美国政府监管下Facebook获得Libra的发行首肯权。

　　“美国政府以信息泄露为由天价处罚Facebook可能仅仅只是由头，它是想获得对Facebook的经营监管权；而发币对于Facebook而言，是经营转向的极其重要的一环，也是未来获利的最潜在的源泉，获得美国政府的支持极其重要。”对此，新加坡一家区块链机构的负责人Andrew.Chen对此分析指出。

　　肖飒则认为，美国政府不可能一下子放开对Facebook发币的认可，而是逐步逐步取得对Facebook的监管权力，目前本身Libra币的发行计划也不完美，这一进程至少得两三年时间。

　　“一口吃不成胖子，Facebook要从美国政府身上打开一个缺口，反过来美国政府必须让Facebook明白，Libra币的发行是不挑战美元的世界货币霸主地位，且与美元仅仅捆绑在一起之后，才会慢慢放松对Facebook发币野心的管制。”肖飒指出。

　　事实上，为了“讨好”美国政府，Facebook可谓放弃了很多自主权益。本报记者也了解到，在Facebook已经公布的一系列调整经营架构的措施中，首先是根据 FTC(美国贸易委员会)的要求，在董事会之外建立一个独立的隐私委员会(Privacy Committee)，以避免 Facebook CEO 马克·扎克伯格影响到对用户隐私问题相关的决定。该隐私委员会的成员必须是独立的，并且由一个独立的提名委员会来提名，而且成员只能在 Facebook 董事会大多数成员同意的情况下被开除。

　　同时，Facebook 将设立合规官(Compliance Officer)的职位，该职位的人员将对 Facebook 的隐私项目负责，其人选的任命和离职必须由 Facebook 的隐私委员会同意，而不是由 Facebook CEO 马克·扎克伯格或者其他 Facebook 员工。

　　FTC 还要求，Facebook CEO 马克·扎克伯格和合规官们必须每个季度向独立地 FTC 提交认证以证明 Facebook 的隐私合规，并且每年也要向 FTC 提交认证，以证明该公司的隐私合规。而任何虚假的认证将使得他们面临个人和犯罪惩罚。