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(一)概念

1)广义的教育制度是指国民教育制度，是一个国家为实现其国民目的，从组织系统上建立起来的一切教育设施和有关规章制度。

2)狭义的教育制度指学校教育制度，简称学制，是一个国家各级各类学校的总体系，具体规定各级各类学校的性质、任务、目的、入学条件和主体地位，体现了一个国家国民教育制度的实质。

3)义务教育是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受的，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育，具有强制性、免费性、普及性的特点。

(二)影响教育制度的因素

影响教育制度的因素同样也是建立学制的依据。

1.生产力发展水平和科学技术发展状况

生产力发展水平较低的情况下，学校类型单一，规模较小。随着生产力水平的提高，出现了近代学制。当前社会学校类型更加多样化，这些都是生产力发展的反映。

2.社会政治经济制度

不同的政治体制下往往存在不同的教育行政制度。一个国家的经济体制决定了这个国家教育资源的配置方式。学制中关于学校专业的设置，各级各类学校的教育目的、学制年限、入学条件等，要直接受统治阶级的有关方针、政策的制约，反映着统治阶级的愿望和要求。

3.个人身心发展规律

学制的建立与改革必须遵循青少年儿童身心发展规律，否则就有可能贻误对青少年进行教育的最佳时机。

4.民族文化传统

不同的文化类型必然会影响到教育的类型，同时影响到教育制度。

5.本国学制发展历史和外国学制的影响

各国在建立新学制时，既不能脱离本国学制的历史沿革，也会吸收其他国家学制改革的有益经验，或多或少地根据国情加以改革。

(三)学校教育制度形式的发展

学制是学校教育发展到一定历史阶段的产物。

1.前制度化教育

前制度化教育始于人类早期的原始社会教育，终于定型的形式教育，即实体化教育。

前制度化教育具有以下特点：教育主体确定;教育对象相对稳定;形成系列的文化传播活动;有相对稳定的活动场所和设施等。

2.制度化教育

制度化教育主要指的是正规教育，也就是指具有层次结构的、按年龄分级的教育制度，从初等教育延伸到大学教育，并且除了普通的学术性学习外，还包括适合于全日制职业技术训练的许多专业课程和教学机构。近代学校系统的出现，开启了制度化教育的新阶段。

中国近代制度化教育兴起的标志是清朝末年的“废科举、兴学堂”。

3.非制度化教育

非制度化教育提倡“教育不应限于学校的围墙之内”，“学习化社会”。

命题点2：学制及其发展改革

(一)西方现代学制的类型

1.双轨制

双轨制是纵向划分的学校系统，19世纪欧洲把学校分为两个互不相同的轨道：一个是为资产阶级子女设立的，从小学、中学到大学，具有较强的学术性i另一个是为劳动人民子女设立的，从小学到中等职业学校，是为培养劳动者服务的。双轨制具有明显的阶级性，两个轨道相互独立。

2.单轨制

单轨制是横向划分的学校系统，19世纪末20世纪初在美国形成，其特点是所有的学生在同样的学校系统中学习，从小学、中学到大学，各级各类学校相互衔接。

3.分支制

介于上述两种学制之间的学制结构，叫作分支学制。分支学制是20世纪上半叶前苏联创造的一种学制形式。这种学制在初等教育阶段强调基础性教育，到中等阶段分职业和普通教育两个分支的学制。

引申：我国现行学制是从单轨制发展来的分支制。

(二)发达国家学制改革发展的主要趋势

1.义务教育的范围逐渐扩展，年限不断延长

(1)加强学前教育并重视与小学教育的衔接

二战前学前教育很少被纳入国家教育体系，但现在许多国家采取了措施，把学前教育列为国家义务教育范围，以提前实施义务教育，把学前教育的后期和义务教育的前期有机地衔接起来，改变过去那种学前教育与义务教育相互脱节的情况。

(2)强化普及义务教育，延长义务教育年限