企业生产安全一直是政府和社会各界关注的焦点，全国范围内每年都有不少因安全隐患导致的生产事故。痛心疾首之余，应急人员也为隐患排查治理无法做到常态化、长效化而苦恼。2019年8月份，潍坊市潍城区应急管理局大胆创新，设计了一款以隐患排查治理为目的的智能软件，也是省内首款免费隐患排查治理的APP。目前潍城辖区已有220余家经营单位、机关事业单位免费试用，深受大家欢迎。

企业忙发展顾不上安全检查，大部分企业无专职安全员

　　潍城区应急管理局设计出了新颖适用的隐患排查治理智能软件的事情已经在潍城区传开，同时也引起应急管理部、省厅和市区重视。10月23日上午，半岛网记者在潍城区应急管理局采访到窦玉波局长。

半岛网记者：是什么原因催生了这款APP？

窦玉波局长：潍城区存在大量小微企业，这些企业实力薄弱、安全生产条件不足，一直是我们安全生产工作的重点所在，但是在实际行动中往往因为各种原因做不到尽善尽美。

　　一是小微企业的老板在思想上重视程度不够。对于这些企业来说，生存是老板们最关心的问题，受大形势影响，当前企业生存压力明显加大，从而老板很难将安全生产摆上应有位置。其次还有部分老板对安全生产存在侥幸心理，仅凭自身经验判断企业的生产隐患，没有调动起全厂员工的安全意识。说实话，这种企业是最容易发生安全事故的。

　　二是企业考虑成本，几乎无专职安全员。大多数企业没有在厂内配备专职的安全员，而是由普通员工兼职做安全员。在一些以计件结工资的企业，兼职安全员既耽误自己本职工作，又没有其他补贴，对隐患排查治理热情不高，很难做到尽职尽责。即使是大型企业专职安全员也不多，像潍坊山水水泥有限公司这样200多人的企业，也仅有3名专职安全员，而且同时兼管环保工作。

　　三是上热下冷现象依然严重。政府监管越来越到位，企业主体责任落实却不能很好解决。外因通过内因起作用，内因不动，外因再强，作用甚微。

隐患排查治理第一道防线不稳，执法人员分身乏术

半岛网记者：传统的隐患排查治理怎么做的？

窦玉波局长：传统方式令人担忧，无论从工作力度还是效果都严重不足。主要有三支队伍：

　　第一支是由各街道成立的安监队伍，每支队伍人数在3人——8人左右。这支队伍有两个特点，一是人员专业性有限，日常工作只能对重点企业部分危险源进行排查治理，排查力度有限；二是目前体制往往同时承担环保任务，需要兼顾环保工作，分散部分精力。

　　第二支是区直行业部门专业执法队伍。队伍特点和街道成立的安监队伍正好相反，专业性强，但人员配置不足。尤其是当前对执法的标准要求越来越高，执法人员在单个企业隐患排查治理上花费的时间更久，效率不高。

　　第三支队伍是各企业组成的自查队伍。这支队伍是企业杜绝安全隐患的第一道防线，同时也是最薄弱的环节。企业领导不重视、员工工作热情不高等原因导致企业的自查队伍没有发挥应有的作用。

一次外出学习，意外“诞生”隐患排查治理APP

半岛网记者：这款APP是如何“诞生”的？

窦玉波局长：说来也是偶然，今年上半年我去外地学习培训的时候看到一家大型企业高价研发出一款内部使用的APP，不仅能从根本上排查安全隐患，还提高了员工的安全意识。回来之后我数次跟相关方面专家沟通交流，能不能研发一款实用的隐患排查治理的APP。最终，通过在一款免费APP上进行升级改造，研发出一款面向全社会的免费APP。

　　利用APP排查治理隐患分为五个步骤。一是细化危险源，明确责任分工，一般每个岗位有3个至7个危险源，把隐患排查的责任具体到人。二是企业员工每天上岗工作前，排查负责的危险源，通过APP录入排查结果、提交。三是企业安全管理人员或企业负责人通过APP对排查结果汇总，统计出当天所有危险源的运行状况，做到及时发现及时处理。四是相关部门收到整改指令后，按时间要求整改完毕，上传图片和情况说明，用于审查验收。五是企业安全管理人员或企业负责人对审查验收事项进行现场验收，实现整改闭环。

　　这款免费的隐患排查治理APP一经推广到经营单位、机关单位收到一致好评。

半岛网记者：这款APP相比传统的隐患排查治理手段有什么优势？

窦玉波局长：这款APP相比传统的隐患排查治理有三个优势。