澳大利亚智库日前发布研究成果称：中国对南太平洋地区的援助虽然只到位1/5，但已经是该地区第二大援助国，里面提到“巴布亚新几内亚(以下简称“巴新”)是主要的受益者”。美媒《华尔街日报》随后跟进，针对中国在巴新的援助进行报道。

8月11日，《华尔街日报》刊发文章《这个太平洋国家天然气资源辉煌不再，中国伸出援手》。文章称，在其他收入下降、经济增速放缓的情况下，巴新拿到了来自中国的贷款，用于建设港口、机场、道路和电站。借此，北京方面也扩大了在太平洋的影响力。

巴新坐等回报结果天然气不赚钱了

《华尔街日报》指出，四年前，当巴新加入世界重要能源出口国的行列时，该国政府把注压在一笔意外收获上，以期改善这个以丛林、暴力和腐败闻名的南太平洋贫穷国家。

世界银行在一份报告中指出，巴新通过成为液化天然气生产国，为该国未来的投资奠定了良好的基础。液化天然气项目能最大限度地提高巴新公民的利益，也为非资源部门的繁荣创造了非常有利的环境。

当时，埃克森美孚公司开始把从巴新高原地区的海兹(Hides)气田开采的天然气，通过管道输送到位于巴新沿海地区的LNG处理终端，然后装船出口到中国、日本和中国台湾省。在生产天然气前，巴新财政部曾预计，该项目将使政府收入增加约6亿美元，或从2021年起，每年增加20亿巴布亚新几内亚基纳(PGK，下文简称“基纳”);在2022年至2030年间，每年增加到10亿多美元或35亿基纳。

然而，由于天然气价格下跌，埃克森美孚及其合作伙伴声称遭到损失，进而拒绝支付特许权使用费。埃克森美孚在一份声明中表示：当商品价格像过去几年一样下跌时，所有合资企业参与者(包括政府)的收入都会减少。

根据国际货币基金组织的数据，截至2017年9月，该项目已支付约4500万美元的特许权使用费和发展税。

本来巴新等着这个项目的丰厚回报，结果愿望落空。目前，埃克森美孚在巴新190亿美元的天然气项目仍在拖延。

巴新副总理、国库部长查尔斯·阿贝尔(Charles Abel)曾谈及埃克森美孚领导的天然气项目。他承认，巴新政府通过国有石油公司支付了数亿美元的资金——“(但)我们没有取得相应的收入增长。”

收入不足影响了依赖天然气出口的巴新经济。国际货币基金组织在去年12月的一份报告中估计，巴新2017年国内生产总值增长2.2%，低于2016年的2.4%，更是远低于巴新政府几年前的预测——预计增长21%。

另据世界银行消息，2017年上半年，巴新政府收入仅增长了6.7%，远低于原计划的15%，而财政支出高于计划。

美孚嫌弃，中国资金喜欢

观察者网注意到，就在7月下旬，《华尔街日报》的另一篇报道称，埃克森美孚位于巴新的天然气出口合资公司与中石油国际事业(香港)有限公司达成了为期三年的供应协议。中石油香港公司每年向埃克森美孚购买大约45万吨液化天然气。同时，埃克森美孚也在争取与客户签订中期合同，退出现货市场。

除了天然气的间接合作，为弥合收入差距并重振放缓的经济，巴新越发转向中国。

《华尔街日报》8月11日报道称，目前，巴新政府欠中国国有进出口银行近19亿美元低息贷款，几乎占到巴新总债务的四分之一。这笔贷款用于巴新的基础设施和其他建设项目。此举引发外界担忧，随着巴新的债务不断在增加，北京方面将在太平洋地区获得更大的影响力。

巴布亚新几内亚是世界上较不发达的国家之一，也是APEC成员里最小的经济体之一。