今天，为更好顺应国税地税征管体系体例变革后的新局面、新要求，国度税务总局在深切展开“不忘初心、服膺使命”主题教导中边深造边调研边检视边改善工作，加快制订出台《税收征管利用规范》（以下简称《垄断规范》），进一步规范税费业务经管，解决征收赋税人、缴费人和基层税务人反映最暴烈的痛点堵点难点问题，低落税费遵从资源，行进税费征管违抗。

——完成税费业务征管的抗衡化规范化规范化。2018年国税地税征管体制替换后，税务琐屑完成了国税地税机构、人员、营业与信息系统的合二为一，分步接管社保费和非税领取征管职能。为契合新税务征管流程与岗责体系的新变化，满足税费管理与美化做事的新要求，《哄骗规范》对原分国税、地税业务编制的税收征管规范进行周全校勘，实现税费和非税支出征管行使办法的同一化、规范化和规范化。一是对全部税收业务体会世界统一规范；二是对社保费征缴赋性事故明了天下匹敌规范；三是对全国对抗执行的非税付出业务事务分明世界匹敌规范，最大限制利便纳税人与缴费人，最大限制规范税务人。

——大幅扩充征管营业事变与表单原料。税务总局征管和科技进行司司长饶立新显示，《操作规范》聚焦深化“放管服”变革、美化营商状况，经由过程清楚界定征纳权责相关、欠缺利用信息共享数据、合理离别营业类型等，促进营业流程优化、报送资料和表证单书扩充。

简事件。主要是对同质化流程进行整合扩大，比原征管规范中的营业事变扩展了50%。例如，将“单位征收赋税人挂号、个别运营注销、且自税务刊出、扣缴税款登记、变更税务刊出”等5个事变整合为“纳税人（扣缴义务人）身份信息呈报”事变。

简原料。主要经由简政放权，取缔一批需纳税人、缴费人报送的质料，比原征管规范扩充了48%。例如，鉴于各地已开展实名制办税，对各种原重要报送的身份证件、匹敌社会光华代码证复印件等质料，划一再也不报送。

简单书。首要颠末充沛利用现代信息技艺，对现有纸质表证单书进一步裁减，扩充幅度抵达26%。比喻，作废小微企业的所得税年度报表中的部门表单及根柢信息填报要求等。

——科学分类，精准施策。与以往依照激进业务流程顺序分别业务变乱差别，《独霸规范》按事故贪图主体及性子将税收征管事项别离为自主计划事件、税务管理根底事项、征税信用与风险防控事变、法令追责与辅佐变乱等4大类。

对于自主整治事情，也即是由纳税人、缴费人依法自行意图的事情，因为执行征收赋税人、缴费人自我遵从、自享权力、自子细任的方式，一样平常均可当即办结，进一步利便征税人、缴费人。

对于税务管理根底变乱，也就是由征收赋税人、缴费人申请税务组织稽核确认的事件以及税务构造依职权启动的平时基础性管理变乱，税务组织将依据纳税人、缴费人的诺言与风险信息实验差同化管理，进一步提高征管恪守。

对于征税光彩与风险监控事务，也即是税务组织对征收赋税人、缴费人进行光荣大风险画像，并据此展开的风险预想、监控、防备与应对事务，税务机关将充实应用大数据，进一步前进征管智能化水准。

对于司法追责与一把手事变，也即是税务机关处理涉税守法违规举止，受理税务行政绝对人法令帮手的业务事情，税务布局将细分为遵法处置、税款追征、行政辅助、互相商量法式4类，实验精密化管理，进一步维护好纳税人、缴费人合法职权。

——实施“声誉+风险”动静监控管理。《垄断规范》在庆幸音讯监控管理方面，对声誉积分高的纳税人、缴费人供给更多更优的增值办事；对光采积分低的征税人、缴费人偏激加大查看频率。在风险音讯监控管理方面，重点关注征收赋税人、缴费人的税费遵从风险，完成起初处事提示和提示矫正、事中风险监控与营业阻断、过后快捷相应和及时应答，并将风险应答下场计入光荣积分，完成光彩管理与风险管理的良性互动。

西南财经大学传授汤继强认为：此举晦气于对光彩低、风险高的纳税人、缴费人实施精准释放，对信用高、风险低的征税人、缴费人在少打搅致使不打搅基础底细上供给更便利的办税缴费效力，这是党处所、国务院对于美化税务执法方式、健全税务羁系体系的要求在税务部门落实落地的生动实际。

——与新政策完成无缝跟尾。《行使规范》实时跟进个税变革、深化增值税改换以及种种最新减税降费政策与“放管服”变革举措，继续更新修订相关营业事务。好比，对于分批次取缔税务证实事宜、将增值税扣税凭据的认证时限由180天改成360天、试验企业所得税优惠“自行辨别、申报享用、相关质料糊口生涯备查”的贪图方式、减少小微企业40%的所得税年度通知数据等变迁变乱均在《操纵规范》得到体现。

税务总局有关当真人显露，作为税务琐屑“不忘初心、紧记使命”主题教诲的功效之一，《把持规范》通篇融会了以征税人与缴费工钱焦点的理念，踊跃回覆征税人、缴费人需乞降基层税务公众期盼，有利于进一步改善税收营商状况，助推经济高风致发展。 

 

 

 

(：栗首脑、付长超)