原问题：北京应提职4大消费领域国际影响力

　　北京市约三分之一的社会消费品零售总额由京外人士购买，高等教导、国际学校、三甲病院等对折以上管事世界；全球十大侈糜品牌、十大轻奢品牌已经全部进驻北京……北京市政融洽研组以为，北京彻底有前提在全国率先建成存在国际影响力的消费关键城市。新京报记者 张璐

　　新京报讯 北京市政协昨日举行第十三届委员会第十次常委会议，听取对“进一步扩展做事业对外开放，壮大消费新增长点，起劲制造具备国际影响力的消费关键都邑”若干好多问题的首倡。

　　据北京市政协经济委员会主任柯文进简介，“进一步扩展效能业对外开放，强大消费新增长点，努力制造具备国际影响力的消费关键都市”是本年的议政性常委会协磋议题。本年3月至5月，市政协组成联合调研组，组织情况传送、会谈窥察、委员沙龙、委员听民心等一系列调研勾当,构成为了详确的调研报告。

　　调研组认为，北京也曾初步构成了“买全国、卖天下”和集聚国际、传播国际的消费名堂，2018年，北京实现效劳性消费额近1.37万亿元，同比增长11.8%，对总消费增长的孝敬率到达82.6%，成为拉动全市总消费增长的首要动力。北京市曾经入手下手具备了出产具备国际影响力的消费症结都市的良好根本，纯粹有条件在全国率先建成具有国际影响力的消费环节都邑。

　　调研组倡始，近期应会合肉体在升职国际经验、文明体育和鉴赏、康健医疗、优质品牌商品四大消费领域国际影响力方面下武功。经开始测算，如能落实四大规模的相关倡导递次，仅留学教诲消费、入境购物赏识消费、境外消费回流三项，就可以给北京增长800亿-1400亿元的消费额，至关于2018年全市总消费额的3.2%-5.5%，能够拉动北京经济增长1.9-3.3个百分点。

　　北京率先完成办事消费主导

　　2007年 北京市消费率超越投资率，在天下率先构成以消费为首要拉动力的经济进行花式。

　　2015年 北京市成为全国首个商品消费跨入万亿元的都邑。

　　2017年 北京在全国率先步入办事消费主导时代，实现总消费额23789亿元，增长8.5%，个中处事性消费占比达51.3%。

　　2018年 北京完成做事性消费额近1.37万亿元，同比增长11.8%，对总消费增长的奉献率达到82.6%。

　　接管外国留学子近8.8万

　　截至2018岁尾，北京领受外国留学子近8.8万人次，具有接管外国留学子资质的高校有95所。

　　截至2019年1月，北京国际黉舍的中国在读生共4.32万人，占全市130万中小学生总人数的3.3%；北京市可招收中国粹生的国际学校共37所，占全市1750所中小学总数的2.1%。

　　去年来京入境游客400万

　　此中

　　亚洲（含港澳台） 174.94万人次， 增长1.4%

　　欧洲 101.20万人次，增长0.3%

　　美洲 96.97万人次，增长5.5%

　　大洋洲 17.38万人次，增长2.4%

　　非洲 8.43万人次，下降6.1%

　　●国际教导消费

　　建议在中关村、亦庄组织国际学校

　　调研呈文称，遏制2018年末，北京接管外国留学生近8.8万人次，具有领受外国留学生天禀的高校有95所。高校留学子比例是掂量都会国际化水准的必要指标，北京市该项指标与伦敦、巴黎、香港等国际都市相比处于低位。

　　调研组倡议，规范高等留学指点企图，奋力把北京出产成为全球首要留学外围和世界逊色青年神往的留学目的地。美化来京留学情况，塑造“留学北京”教训品牌。完竣留学教训计划政策琐屑，科学必然高等院校自费留学生比例、学费规范与中介任事佣金下限，削减恶性竞争与不良行使举止，劝导来京留学教育有序规范进行。

　　强化高校自我“造血”遵从，行进留学经验消费对北京消费的进献率。起头测算，如能未来华留学子最低学费规范上调至1万美元/年，遵循现有12万的留学生规模，仅学费一项消费就将为北京增多约40亿元公众币的收入。按国际标准琐屑，从今朝的学历、学位互认，推进到专业互认、学分互认的内在发展层面。

　　在中小学国际学校辅导方面，遏制2019年1月，北京国际学校的中国在读生共4.32万人，占全市130万中小学生总人数的3.3%；北京市可招收中国学生的国际学校共37所，占全市1750所中小学总数的2.1%。

　　调研组倡始，市区两级当局提供政策包管，宏扬市场机制与民间力气的作用，增加国际黉舍的数目。优化全市国际学校组织，在“三城一区”（中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术手段开荒区）引进干才麋集区域和海淀区、旭日区等重点区域分身布局一批国际黉舍建设，满足在京国际干才后代教导需求。在税收、付费、地盘等政策方面给予国际黉舍赞成，同时要增强对准入门槛、办学天资与学校的打点，提防低风致、中低端国际黉舍自觉扩张。

　　注定基本辅导畛域国际指点的基本规模比例，打通公办民办学校、外籍内籍学子的政策壁垒，注定一批国际化经验试点学校，用3-5年年华建成一批真正高水平并具有鲜亮中国特征、国都特性的国际学校。

　　●文体和旅游消费

　　倡导在全世界影城建出口商品销售中心

　　针对文体与赏识消费，北京市政协委员、北京市工商联副主席李志起倡始，推进平台与载体建设，启发境外消费回流。富余利用保税区的相干政策，在奥林匹克外围、环球影城主题公园等重点区域规划建设2-3个席卷仓储、加工、展销一体化的进口商品表现贩卖核心，让消费者在北京能“购遍全球”，随时体验和购买来自差距国家的优质商品。

　　调研组倡始，争取国度层面支持，制定京津冀区域出境旅行居民享用在京购置不一定额度的免税商品政策，疏通沟通境外消费回流。树立入口商品国际代价监测信息平台，实时悍然入口商品海内外价格对照情况，劝导国际品牌批发商设立合理定价琐细，选拔北京消费的价值的合作力。

　　推进免税业供应侧变革，增强市内免税站、机上免税店、入境游客购物离境退税市廛的业态机关。前期可利用现有国有批发百货店后行先试，逐渐扩大市内免税店布点，满足搭客多元化、国际化的市场消费需求。

　　针对入境游客消费，简化购物离境退税垄断流程，在赏玩者会集区域、购物市廛、网上建立退税渠道，利便消费者退税。放宽市民入境免税购物限定，扩充免税店销售对象与运营产品种类，添加旅客免税次数，行进免税限额，大力启发出境购物回流。

　　●康健医疗消费

　　应拟定来华救治签证法子

　　“康健医疗工业在西欧国度通常占GDP的10%-18%，而我国只占4%-5%，北京潜在的市场需求决意了其进行空间弘大。”北京市政协常委、经济委员会副主任权忠光说。

　　在高端医疗方面，调研组倡始摸底形成第一批面向国际高端干才略够提供干事的医疗机构目录；研讨拟定实施细则，并准入第二批医疗机构开设国际医疗效能。

　　推进国际医疗试点医院和试点区的医疗技艺、打算和办事标准与国际接轨，在试点病院率先创建国际医疗安然公司服务和结算细碎对接机制，利便境外来京患者医保支付；研究制订来华救治签证详细施行方式，增强对周边国家和周边患者来京就治的吸引力。

　　对民营医疗机构引入国际先进医疗设备等资本，赐与审批、通关便捷。赞成民营医疗机构引入外籍专业和整治职员享受响应人才政策，被动篡夺国外也曾运用可能上市的医疗妙技与药品在北京进行先行先试政策，促成入境医疗人群回流，使北京逐渐成为国际化安康医疗消费目标地。

　　●优秀品牌商品消费

　　提倡设立“北京品牌”目录

　　2018年北京市累计欢迎入境搭客400.4万人次，具备世界首屈一指的收支境人流量优势。调研组倡始，亲昵跟踪外洋人群境外消费趋势，会合推出一批涵盖效力企业、购物街区、教训文化、医休养老、商务效劳等在内的“北京品牌”。

　　创设“北京品牌”目次、清单制度，筛选一批能够代表北京品格、北京尺度的消费品牌，品牌目次引入市场监督机制、完成信息贪图，优胜劣汰，每一个年度完成更新与发布。

　　出力产全球新品首发地、高端品牌首选地、原创品牌集聚地。出产世界级的贸易核心地标，分离文明、观光、医疗、指点等北京优势成本，规划设计相符国内外流动人群本色的消费街区与消费行程。

　　北京市政协委员李志起说，北京既有太庙、天坛、长城等存在汗青文化底细的地标性修筑，有了如三里屯、王府井、798艺术区等新兴极具今世气味的场所，可以由政府、协会和专业的运营公司经由过程立项整合利润出产做事平台，赐与场地、资金、宣扬等方面的支持，统一为国际品牌新品揭晓提供高规范的对接效能。

　　建议在政策、财税和营销等方面加大对北京品牌产品的扶持力度，借鉴韩国等兴旺国度经验，出台免税店必须按不一定比例推销本地与外国产品的关连规定，前进海内产品与外埠品牌的国际知名度和分工力。

　　——北京市政协经济委员会副主任丁同欣

 

 

 

(：董思睿、毕磊)