最近，东方某些政要、智库和传媒宣称“一带一路”倡议“损害列国主权”。主要论调有二：一是中国颠末“债务陷阱”诱使“一带一路”染指国失去对工程牵制权，“危害”这些国家主权。二是中方企业颠末股权安排、一时租赁兴许且则运营合划一门径，得到对 “一带一路”工程管束权，“侵蚀”参预国主权。这些论调违反终于，也不相宜逻辑。

第一，原则上看，“一带一路”倡议从劈脸就保持“共商、共建、共享”准则，“共”字凸显对染指国主权的子虚恭顺。提倡遵守松散国宪章主旨和准则，不搞排他性，不走单行道，不强加于人，是在彼此恭顺、平等互利的基本上，颠末对话、商议与协作来实现双赢，加入都城有得到感。

提倡的远大创新点在于推动沿线国度发展策略的对接。各京城有进行的权力，也都有各自的发展策略与规划。寻求各国发展甜头的最大条约数，找到各方优点的集合点，经过政策雷同、项目分工来完成一同进行、一块儿贫贱，这类相助具有平等性、容纳性、互利性，而非鄙视性、排他性、自私性，因而就有了公平性、可继续性，这本身就蕴含对列国主权尊重，与霸权主义、强权政治、零与游戏下的“相助”有天地之别。迄今，不有哪一项“一带一路”协议是“城下之盟”或“不屈等条约”。

第二，国度层面看，中方高度重视“一带一路”沿线国度债务可持续标题问题，工程协作不强加于人，不制造“骗局”。首先，资金融通作为“五通”之一，是“一带一路”建设的撑持，债务可持续性攸关“一带一路”建议的可持续性。“一带一路”建设需求少量资金投入，首倡加入国多为进行中国家，由于金融体系不完竣、融资渠道匮乏，工程投融资面临难题。为解决这一难题，“一带一路”倡始致力打造新型竞争平台，创新投融资机制，自动引导各类资本介入。“一带一路”提倡既有中资机构，也有外资机构退出，组合组成“一带一路”资金保障琐屑，并出台系列投融资风险管控倒叙，包罗拟订《“一带一路”融资带领准则》，公布《“一带一路”债务可持续性阐发框架》。其次，即便“一带一路”沿线国家具备债务肩负偏大标题问题，也与“一带一路”建设工程没有确定朋分。有的国度债务是在介入“一带一路”单干前多年蕴蓄的，是从其它国度和国际金融结构少量借贷形成的，中国并不是最大的债务方。来自中方的债务是共建“一带一路”项方针有用投资和有价值资产，增多债务对应的是增多有效资产，可以得到短暂报答的资产。中方清晰，中国在“一带一路”沿线国度的投资大多集中在能源、交通运输、底子装备建设、电信等大规模工业领域，这些项目投资回报周期长，沿线国度负债手腕差别较大，于是要看重投资风险、回报和财务可继续性等标题问题。在“一带一路”建设工程的投融资标题上，中国始终维持以经济效益为导向，根据项目国实践情况提供存款，防备给工程国造成新债务风险和财政担负。

中方还高度器重并自动推动与境外金融禁锢机构建树正式的监禁互助机制，提高跨境金融解放水平，中国已与数十个“一带一路”相关国度的金融扣留当局签订双边金融释放单干体谅备忘录。中方致力于同各方联袂为“一带一路”建设的资金融通供应无效的风险管控，抗御无关企业和到场国堕入债务泥潭，更谈不上故意构设“债务骗局”来实现对有关国度的“政治管教”。

第三，企业层面看，“一带一路”项指标合作形式多种多样，外界把某种详细的互助形式与“侵蚀”主权划等号，是牵强傅会的。中国企业插手“一带一路”项目，是否领有经久股权、占比几多，可否签有长久租赁合同，能否失去临时运营权，成了美国言论用来果断这些项目能否“腐蚀”列入国主权的规范。假如谜底是“Yes”，就被断定为加入国主权受腐蚀。

这些企业是遵循国际通畅划定以及无关国家法例列入到“一带一路”建设中来的。岂论是独资照常合资，不管能否控股、相助限期几许，只要相宜国际划定和有关国度国内法以及进行须要，中国企业的具备就是无可厚非的，根本不存在脱离工程地址国各方面照管检察的情况。

“一带一路”建议聚焦互联互通，涉及大量的基本设备建设，有关项目往往投资规模大、周期长、收效慢、赢余低、情况差、坚苦多、风险大，但又是插足国经济社会进行所急需的。得多东方企业避之恐怕不迭，而中国企业迎难而上。对于公路、铁路、口岸、电站等根蒂根基设备建设工程，思忖到资金投入、回报周期、人材技艺等因素，中国企业从实践登程，与无关国度商定详细分工形式与刻日，并不波及主权标题问题。根据美国口头尺度，莫非持有49%以下的短期股权，不是“腐蚀”主权，而持有51%以上的长时间股权，即是“氧化”主权？难道中国企业遵照国际通行的BOT（建设-经营-移交）内容染指工程，即是“氧化”主权？照此逻辑，美国也有得多企业在中国以及许多其余国度投资参加BOT，他们在移交工程前，可否也理应称为“氧化”主权？

中国一直扑挞环抱“一带一路”建设展开第三方市场互助。自从“一带一路”倡始提出以来，中国与法国、意大利、西班牙、日本、葡萄牙等国签订第三方市场合作文件，这不利于将中国的上风产能、发家国度的小辈技能和狭小发展中国家的发展需求有用对接。美国一大批企业涵概卡特彼勒、霍尼韦尔、普片电气等也早已参与到“一带一路”项目中来，对“一带一路”建设弥漫周密。按照美国一些舆论的逻辑，上述西方国家及其企业莫非成为了中国“侵蚀”另外国度主权的帮凶了？

要是说一些国际言论用“损害主权论”给“一带一路”贴标签是出于误会，大概国际推选政治的需要等原因，那末美国漫衍“损害主权论”，给“一带一路”倡议泼脏水，扣上各种各样的“帽子”，更多的是从“大国竞争”的角度，试图靠争光“一带一路”来调唆中国与“一带一路”沿线国家的相干，紧缩中国与全国良性互动的空间。

“一带一路”提倡已成为国际上广受迎接的公家产品。为美国自身国际形象与久远甜头，美方与其呕心沥血地挖“一带一路”的墙角，不如以更优惠的取款、更低的资源、更高的效率特别是以对等、恭敬的姿式来募捐“一带一路”沿线国度的进行。本人不去做，还要一直地嚼舌头，阻止他人得胜。对此，交际部谈话人说得好：“要是他们康乐，那就让他们继续说，我们会继续加油干。谁是搅局者，谁是实干家，众人自会看得尽情宣露。”（作者贾秀东为中国国际题目研讨院策略研讨所研究员）

 

 

 

(责编：杨牧、贾文婷)