从金色海伦小区楼顶远眺

违建拆除现场

　　24日下午，站在成都高新西区天朗路9号金色海伦小区的楼顶，可以看到周围几个单元楼顶基本都栽种着绿色植物。然而，就在一年前，该小区几乎所有的楼顶都被违建占据，总共有99户违建。“真正拆除花了三个月左右，而铺垫工作去年上半年就开始了。”该小区所在的高新区合作街道晨风社区工作人员介绍说。从几乎所有楼顶都有违建，到绿意盎然，这一变化，是如何发生的？

　　■大量违建

　　开发商还修了个“样板间”

　　“这两个柱子之间，之前有一堵实体墙。”合作街道办事处城管执法中队协管大队副队长孙勇指着金色海伦小区顶楼的一处空地介绍说，这里本来是一间二三十平方米的房间，是顶楼业主自己搭建的。

　　如果不是孙勇介绍，很难想到，眼前的露天阳台之前是一个封闭的房间。只有两个石柱之间保留着的钢梁，还残留着一点之前的痕迹。孙勇表示，之前主要拆除的是危险性和影响较大的部分，包括彩钢棚实体建筑等，接下来还会拆除剩下的一些违建设施。

　　金色海伦小区总共有住户1200余户，而违建户数达到了99户。为什么几乎所有住在顶楼的业主都选择在楼顶进行违建？孙勇介绍说，该小区2011年交房，当时开发商和物业告诉业主，他们有楼顶的使用权。此外，顶楼的房子价格要比其他房子平均贵十多万元，开发商当时还在楼顶修了一个违建“样板间”。种种情况，让购买顶楼房屋的业主相信，楼顶就是他们的，使用权也包括在上面再修一层。

　　■“润滑”作用

　　挨家挨户联系，拆掉“心墙”

　　“不光是房子贵，加上搭建装修违建的部分，差不多要多花二三十万元。”孙勇表示，而业主花的钱越多，想要拆除的难度也就越大，抵触情绪肯定是有的，刚开始都不愿意拆。

　　“真正拆除，花了三个月左右，而之前的铺垫工作，去年上半年就开始了。”合作街道晨风社区工作人员罗建介绍说，最开始是入户宣传，就是挨家挨户电话联系，再上门宣传，“刚开始基本见不到人。”

　　罗建表示，入户宣传基本都是从晚上六点开始，基本上八点左右结束——也不能影响业主休息。最多的可能敲了七八次门才见到人，少的也有三五次。刚开始，基本是隔门交流，见不到人。那段时间，他们回家基本不想说话。

　　社区工作人员的作用，就像润滑剂一样，尽可能减少双方的矛盾。拆违建首先拆的是心墙，变的是观念。金色海伦小区内很多违建业主最开始并没有觉得自己修的是违建。为了更好地与业主交流，社区工作人员发动物业和小区其他业主一起上门，“这样对方心里更容易接受。”

　　■刚柔相济

　　自拆助拆为主，小区告别违建

　　截至今年3月中旬，该小区99户楼顶违建，有12户自行进行了整改，有28户完成助拆。先礼后兵，除了柔的一面，面对依旧固守违建的业主，今年上半年，城管执法中队联合有关部门，分批次冻结了违建房屋的房产。

　　今年3月18日，合作街道在小区院落发出限期拆除通告，同时，联合区经济安监局和供电公司，组织发动城管中队、西区派出所、综治队伍、公安消防、社区物业、社服中心等多个部门，展开联动，于5月14日拆除2户违建，并对11户采取强制断电措施。

　　助拆和强拆有何区别？孙勇介绍说，如果是强拆，业主不光要负担拆除费用，还要自行处理建渣等。如果是助拆，城管工作人员会协助处理建渣。同时为了尽可能减少拆违对业主生活的影响，相关工作人员会和业主预约拆除时间。另外拆除违建后，工作人员还会重新做一遍楼顶的防水。

　　最终，99户违建中40户完成自拆、56户完成助拆，只有3户是强拆。今年6月30日，金色海伦小区彻底告别了违建。

　　成都商报-红星新闻记者林聪

　　平稳拆除集体违建的启示

　　文/车前草

　　民生无小事。在部分人看来，政府的一些行动看起来是鸡毛蒜皮的小事，但具体到每一个老百姓身上，就是大事。拆除违法建筑就是其中之一。

　　一直以来，违法建筑都是城市的毒瘤，楼顶加盖，阳台拓宽，不仅破坏城市风貌，更为人民群众的生命财产埋下巨大的安全隐患。

　　今年3月，盘踞在高新西区天朗路9号金色海伦小区多栋楼顶多年的违法建筑终于开拆。据了解，由于开发商私自承诺楼顶可搭建房屋，导致小区每栋楼楼顶都有私盖楼房，违法搭建涉及用户多达99家。3个多月后，拆违难题已经解决，楼顶一片绿意盎然。今天，看着取得的成果，我们可以思考这么一个问题：为什么一起集体违法事件能够进行下去？相关部门有哪些做法值得借鉴？

　　众所周知，违建容易，拆违难。在这起集体违法事件里，工作人员“攻心为上”，让大事化小，小事化了，成功化解矛盾，解决了问题。