【风向悄然转变：明年楼市或回温？】11-12月，除苏州、承德升级了限购政策以外，其他城市房地产调控基本处于平稳之中。相比其他时期，近段时间房地产调控显得有些平静。除了收紧约束性政策锐减，12月13日的中央政治局会议也未提及房地产。诸多传言令外界对楼市调控猜测渐多。两次中央政治局会议均未提及房地产，是否意味着房地产调控已经到位甚至放松？（21世纪经济报道）

　　11-12月，除苏州、承德升级了限购政策以外，其他城市房地产调控基本处于平稳之中。相比其他时期，近段时间房地产调控显得有些平静。2018年以来，房地产陆续出台的调控政策多达444次，预计全年在450次左右，刷新历史调控纪录。年内调控政策出台次数同比涨幅高达75%。2018年也成为历史房地产调控政策最密集的年份。

　　除了收紧约束性政策锐减，12月13日的中央政治局会议也未提及房地产。诸多传言令外界对楼市调控猜测渐多。

　　两次中央政治局会议均未提及房地产，是否意味着房地产调控已经到位甚至放松？新城控股副总裁欧阳捷的看法是，当前，经济下行无疑是政策方向最为关注的。尽管房地产投资、开工、成交、房企到位资金仍处于正增长区间，但市场已经出现下行信号，增速整体趋缓，销售出现明显压力。房地产的重心在住宅市场，市场下行三要素来自于投机客全面退潮、首置客无力购房、改善客出现观望。如果房地产市场不稳，固定资产投资也难以稳住，就会给稳中求进、保持增长带来更大的压力。

　　因此，欧阳捷预计，调控政策会悄然放松，明年住房市场会出现回温。欧阳捷的看法几乎代表了业界绝大部分观点。然而，果真如此吗？

　　约束性政策锐减

　　中原地产研究中心统计数据显示：11月以来，楼市政策明显减少，只有苏州承德两地针对限购政策有所升级。其他城市基本无收紧约束性的调控政策发布。大部分调控都是重申之前的调控政策，针对房地产调控内容基本以落实之前政策为主。

　　11月15日，江苏省苏州相城区住房城乡建设局召集在苏州的房企开会，并下发新的限购政策，并将在其他区推广。据相关媒体获取的会议材料显示，相城区住建局要求，严格购房资格审查，包括暂停对申请人积分小于600分的非本市户籍居民家庭出售新建商品住房，个人积分由相城区积分办提供，11月19日起执行。

　　12月10日，河北省承德市人民政府网站显示，近日，承德市住建局、国土局制定并发布了《关于进一步做好房地产市场调控工作的意见》(下称《意见》)，在进一步加强购房资格审查的同时，明确围场县、隆化县、宽城县纳入调控范围。同时明确严厉打击规避调控政策行为。

　　除了苏州和承德，中原地产研究中心统计数据显示，上周全国各地房地产调控合计仅6次，叠加上旬的8次，月内房地产调控合计仅14次。政策内容基本是规范市场。其中，辽宁省还发布了加快去库存政策。再加之，近两次中央政治局会议均未提及房地产，这使得房地产市场未来走势似乎增添了些许猜测。

　　政策会否放松？

　　欧阳捷认为，“机构的嗅觉非常灵敏，各种政策研讨会的信息都会流传出来，虽然大多仅仅是专家意见，但政府官员的调研方向本身就是最重要的信息。”欧阳捷的依据与业界不少人士看法一致。“市场下行趋势不变、压力增大已是共识，预计明年经济增长可能在6%-6.3%之间。全球经济同步收缩，中国经济或难以独善其身。因此，稳经济成为重中之重。”

　　58安居客首席分析师张波也认为，近两次的政治局会议均未提及对房地产调控政策有特定原因。主要有两点，一方面今年以来的楼市调控的确取得了明显的效果，楼市降温房价企稳已成定局，并且今年在加大于楼市乱象打击的过程中也充分净化了市场环境，目前楼市正处于平稳和健康发展之中；另一方面，经济下行压力增大以及外部风险的不确定性增强则表现得更为明显，系统性风险会对楼市产生影响更不容忽视，表面未提及房地产，实则和房地产存在重大关联。

　　在这种背景之下，欧阳捷甚至判断，政策放松是大趋势，严冬不会来临，明年住宅市场将会回温。“市场成交量下滑是住宅市场的主要问题。限购的目的是为了限制投机，既然投机客全面退潮，放松限购就成为稳定提升成交量的政策首选。比如，降低入户门槛、降低社保条件、降低人才标准，都会增加市场成交量。限价也有放松，一些城市在市场下行时放松高端盘价格，释放高价地入市，顺势解决了高端盘堰塞湖问题。部分一二线城市房贷利率下调已经成为小趋势，也会推动住宅市场的回温。”这是欧阳捷的看法。