近日，东莞市政府网站上发布《关于再次征求东莞市公办（集体办）幼儿园保教费收费标准调整方案意见的通告》（以下简称《通告》）。

《通告》指出，目前，东莞公办集体办幼儿园收费标准为省一级幼儿园800元/人/月，市一级幼儿园700元/人/月，未评级幼儿园600元/人/月，两个调整方案一个各增加200元，一个各增加150元。

为什么？据了解，东莞公办集体办幼儿园在实际运营中全部得“倒贴钱”，其中以省一级幼儿园成本与收费差距最大，达到1166元。

而很多家长“打破头”想挤上更高等级的公办幼儿园，但学位的紧张让很多家长“求而不得”。一些地方甚至只能通过抽签来决定谁的孩子能进入公办园。

“拼运气”进公办园

记者发现，很多地方的家长抱着“能上公办就上公办”的想法。家长这样的想法，与公办幼儿园整体上“物美价廉”有关。

根据《通知》，目前，东莞全市有921所民办幼儿园，目前，收费800元以下有216所，约占23.4%；800-1000元有328所，约占35.6%；1000-2000元有272所，约占29.5%；2000元以上有105所，约占11.4%。

按照目前的收费，即使是东莞最高等级的省一级幼儿园的收费标准，也低于7成以上民办幼儿园的收费。

而且，即使是公办，也分不同等级，办学质量参差不齐。比如，东莞分为省一级幼儿园、市一级幼儿园和未评级幼儿园，从成本来看，省一级幼儿园大幅超过另外两类。省一级幼儿园为1966元/人/月，而市一级幼儿园就下降到1091元/人/月。然而，省一级收费标准只比市一级幼儿园高100元。

记者发现，很多地方都是通过抽签选择孩子上公办幼儿园，换句话说，就是“拼运气”。熊丙奇认为，我国学前教育资源匮乏，政府投入不够，公共幼托机构较少，普惠幼儿园缺乏。

公办园为何涨价

目前，公办幼儿园面临明显的成本压力。

“公办幼儿园涨价的原因，其实还是办园成本在上升。不过，即使提价，基于教育属性，也不能完全按照市场化来运营，一部分的成本需要由政府补贴来支撑。”一位教育专家向记者指出。

熊丙奇对记者表示，学前教育是非义务教育阶段，因此需要按照成本分摊机制来分摊幼儿园的保教费用，只是要看分摊的比例如何。如果幼儿园的成本上升，而政府不增加投入，那么幼儿园为了保证教学质量，就只能涨价。

这个需求难题怎么解决？

“目前，全国范围内公办园在园幼儿数占比约为44%，如果要提高到50%，就需要增加投入。这么多的幼儿，靠把他们塞入目前的公办幼儿园来提高比例是不可行的，必须要新建公办幼儿园，增加幼儿园老师。”熊丙奇说，“目前，一些地方财政对学前教育的投入是偏弱的，大概只有财政性教育经费的3%-4%，如果希望提高公办幼儿园幼儿数占比，投入需要提高到7%-8%的比例。”

他指出，地方政府学前教育投入的积极性远低于非义务的高中教育以及高等教育。“如果增加学前教育的投入，可能会影响对其他教育领域的投入，比如说对高等教育的投入。”

（来源：21世纪经济报道）

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