监管动态

人民银行召开2019年下半年工作电视会议

8月2日上午，人民银行召开2019年下半年工作电视会议。会议认为，2019年以来，面对复杂严峻的国内外经济金融形势，人民银行系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加强全系统党的建设，统筹推进金融服务实体经济、防范化解金融风险、深化金融改革，不断扩大金融开放，各项工作迈出坚实步伐，为经济社会持续健康发展大局提供了良好货币金融环境。一是稳健的货币政策保持松紧适度，加强预调微调和逆周期调控。二是金融对民营小微企业的支持力度持续加大。三是防范化解重大金融风险取得积极成效。四是重点领域体制机制改革进一步深化。五是扩大金融对外开放成效显著。六是金融服务和管理水平持续提升。会议要求，下半年重点做好以下工作：一是坚持实施稳健的货币政策，保持松紧适度，及时预调微调。二是金融对民营小微企业的支持力度持续加大。三是防范化解重大金融风险取得积极成效。四是重点领域体制机制改革进一步深化。五是扩大金融对外开放成效显著。六是金融服务和管理水平持续提升。（人民银行官网）

点评

面对当前严峻的国内外经济形势，央行必须要继续发挥关键作用，坚持稳中求进工作总基调，落实金融供给侧结构性改革。货币政策方面，强化逆周期调控，既要进行总量控制，也要注重结构优化，防范金融风险的进一步累积，根据形势变化增强货币政策的前瞻性、灵活性、针对性。在金融支持民营小微方面继续发力，使得贷款成本适度降低，贷款投放扩大，主动创新适合民营小微的新型信贷工具，进一步实现稳就业、稳金融、稳预期等各项工作。此外，此次会议还针对当前话题度较热的虚拟货币问题做出指示，要跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势，加快推进我国法定数字货币研发步伐。

全国银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会在京召开

2019年7月29日，人民银行在北京召开银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会，传达学习党中央、国务院关于深化金融供给侧结构性改革、增强金融服务实体经济能力的决策部署，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，分析当前信贷结构形势，总结交流经验做法，部署推进下一阶段工作。会议强调，当前和今后一段时期银行信贷结构调整优化要重点做好以下工作。一是要提高制造业中长期贷款和信用贷款占比。围绕制造业高质量发展，落实有扶有控差异化信贷政策。合理安排贷款期限和还款方式，增加制造业中长期贷款。根据科创企业、高技术制造业轻资产特征，培养行业分析和风险评估能力，创新金融产品，提升服务能力。二是要继续做好小微企业金融服务。注重提升金融服务小微企业能力，改善信贷资源配置、信贷风险评估、信贷政策、激励考核、金融科技手段运用和尽职免责等，着力构建金融机构对小微企业“愿贷、敢贷、能贷、会贷”长效机制。三是要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，认真落实房地产市场平稳健康发展的长效机制。保持房地产金融政策连续性稳定性。保持个人住房贷款合理适度增长，严禁消费贷款违规用于购房，加强对银行理财、委托贷款等渠道流入房地产的资金管理。加强对存在高杠杆经营的大型房企的融资行为的监管和风险提示，合理管控企业有息负债规模和资产负债率。四是要加大对现代服务业、乡村振兴、金融扶贫等国民经济重点领域和薄弱环节的信贷支持。（中国人民银行官网）

点评

银行信贷结构调整至关重要，是金融与经济之间动态关联的主要渠道，是金融体系和实体经济实现高质量发展的主要举措。当前，我国金融体系仍然以银行类金融机构为主，银行信贷仍然是很多企业的主要贷款融资来源，因此实施差异化信贷政策，改善信贷资源合理配置仍然是下半年的工作重点，主要提及制造业企业、房地产市场、小微企业、乡村振兴和金融扶贫等国民经济重点领域。

外汇局：把外汇管理工作放到整个国民经济中去统筹谋划

2019年7月31日，国家外汇管理局召开2019年下半年外汇管理工作会议，总结上半年工作，全面分析当前外汇市场形势，研究部署下半年外汇管理重点工作。会议部署了2019年下半年外汇管理重点工作。一是适应高水平对外开放需要，进一步促进贸易投资自由化便利化。稳妥有序推进资本项目开放，落实直接投资领域准入前国民待遇加负面清单管理，完善合格境外机构投资者制度（QFII/RQFII），深化跨国公司资金集中运营管理。统筹规划，加强顶层设计，支持区域开放创新和特殊区域建设。扎实做好“六稳”相关工作。持续深化“放管服”改革，上线外汇局“互联网＋监管”系统，完善外汇局“政务服务网上办理系统”。二是健全跨境资本流动“宏观审慎＋微观监管”“两位一体”管理框架，进一步增强外部冲击风险防控能力。加强外汇市场监测预警，研究丰富宏观审慎管理工具箱。三是夯实外汇管理工作基础。完善国际收支统计制度，强化非现场监管能力，建立健全数字化信息化监管平台。四是完善外汇储备经营管理，保障安全、流动和保值增值。推动外汇储备多元化运用高质量发展。（国家外汇管理局官网）

点评