原标题：积极推进分布式智能微网应用，鼓励开展分布式应急储能系统建设

　　此次新冠肺炎疫情从侧面再次提醒，面对重大公共危机时，我国在能源供给安全应急保障方面仍存在能源应急保障管理制度有待完善、能源储备类型较为单一、能源跨区域调度能力有待提高等挑战。建议从健全市场预测预警机制、完善能源供给安全应急保障管理制度、开展多元能源供给安全应急保障储备、推进分布式智能微网应用四方面提升能源行业应急保障能力。

　　2020年春节期间，一场突如其来的新冠肺炎疫情在湖北武汉暴发并迅速蔓延。举国上下延长假期、居家隔离、延迟复工，全民联防联控，一场疫情防控阻击战迅速打响。在稳增长的大背景下，按照中央“抗疫情”“稳经营”指导方针，当前各地陆续开展复工复产。

　　疫情虽无法改变中国经济逐步企稳向好的基本面，但毫无疑问会对中国经济特别是今年第一季度和上半年的经济产生较大冲击，同时也会对包括能源行业在内的各行业发展带来新的影响与挑战。

　　以此次疫情为契机，深入思考重大公共危机突发事件对能源行业发展带来的影响、挑战与应急管理启示，对于促进能源行业持续健康稳定发展，提升能源行业应对重大危机的能力具有重要现实意义。

　　重大公共危机期间能源行业

　　应急保障存在三大挑战

　　此次疫情短期内会导致能源消费需求降低，但中长期影响不大，能源供给基本保持稳定，但也从侧面再次提醒，面对重大公共危机时，我国在能源供给安全应急保障方面仍然存在诸多挑战和短板。

　　首先，能源应急保障管理制度待完善。当前我国推行的能源应急管理主要侧重于能源行业内部、能源企业内部安全生产，主要考虑企业自身发生安全事故后的应急处置与管理。国家和区域层面能源行业都缺乏应对重大公共危机事件时，以国家或区域能源供给安全保障为首要目的的应急管理制度与办法，不利于及时有效协调解决特殊时期全国或区域能源行业运输、调度与保供问题，可能会影响疫情等重大公共危机事件的救助、处理及经济社会的稳定运行。

　　其次，能源储备类型较为单一。当前我国能源储备以国家战略石油储备为主，而天然气和煤炭储备(中转储运)较少，同时商业化、区域型储备也相对不足。能源储备的类型单一和储量不足不利于在疫情等重大公共危机事件期间保障能源供给安全，助推经济社会稳定运行。

　　再次，能源跨区域调度能力待提高。我国区域能源禀赋、能源供给结构差异较大，能源供给集中地与能源消费集中地存在空间错位，电力(电网)供应区域分割情况明显，能源跨区调运效率不高。我国长期存在西煤东运、北煤南运格局，煤炭运输造成挤占铁路运力，“迎峰度冬(夏)”时局部调运紧张现象频现，特高压建设争议不断，坑口电站方式西电东输、北电南供比例待提高。同时，各省电网联通度不高，不利于区域重大公共危机期间的电力跨省调度与供给安全保障。

　　四措并举提升能源供给安全

　　应急保障能力

　　此次疫情对我国现有能源供给安全应急保障管理带来了诸多启示，建议从四方面提升重大公共危机期间能源供给安全应急保障能力。

　　首先，健全市场预测预警机制，促进能源供需市场稳定。

　　一是加强重大公共危机期间能源市场预测与预警。国家能源主管部门应组织制定重大公共危机期间能源市场预测预警机制与办法，搭建应对疫情等重大公共危机的国家级能源市场预测预警系统与平台。各级能源市场运行管理部门应充分应用大数据信息和模拟仿真技术提升能源市场监测平台的预测预警能力，强化公共危机期间能源市场趋势预测与分析，及时研判公共危机对国内外能源市场的冲击与影响。能源行业、能源价格主管部门应联合牵头，及时向全社会尤其是重点能源企业发布能源市场预警信息，引导相关重点保障单位及时调整经营策略，采取提前采购加大库存、合理调度等措施保障能源供需平衡，促进能源市场稳定。