声明：本文来自于微信公众号 猎豹全球智库（ID：CheetahGlobalLab），作者：周婷、潘星汉、李欣、肖海燕，授权站长之家转载发布。

如果要为人工智能立传，2019 年注定是不同寻常的一年。艰难与尴尬，扎根与坚守，多重复杂的情绪在这一年交织上演。

难!在经历了2017、2018 高歌猛进的两年后， 2019 年人工智能行业的融资数量和金额呈现出断崖式的下跌，资本纷纷往头部企业集中，小公司生存艰难。即使是头部企业也在上市途中遇阻，裁员收缩的消息不断。从外部环境来看，大家的日子都不好过。

尬! 2019 年也是幻想破灭的一年。人工智能曾被看作是继移动互联网之后，下一个能够诞生百亿美金级巨头的机会。可到了2019 年，通用人工智能到来之前，它也并非人们想象得那么全能。大众对于人工智能的热情也降低了不少。有多少人还关注今年 12 月李世石与韩国围棋AI“韩豆”的人机大战?

资本市场的遇阻，让人工智能更加强调理性，各大企业开始纷纷扎根场景的落地，以及人工智能产品的真正“有用”。我们可以看到，2019 年，全球智能音箱出货量仍以 45% 的速度增长，人脸识别在娱乐与行业应用无处不在，安防、教育、金融、交通、医疗、无人驾驶……越来越多的AI应用以润物细无声的方式出现这些场景里面。

广屯粮、筑高墙、缓称王。猎豹全球智库认为，未来人工智能的道路不一定都充满了鲜花和掌声，如果人工智能真正想要引领下一个十年，一定是从业者们摒弃估值浮华，专注产品，扎根技术，在场景落地上只争朝夕。

接下来，猎豹全球智库从政策、资本、技术、智能服务机器人、AI应用场景等层面全面扫描 2019 年人工智能的发展情况，试图为大家展示一个较为全面的 2019 年人工智能的商业化落地。

自 2017 年国务院印发《新一代人工智能发展规划》以来，与人工智能发展相关的政策便不断细化，整个人工智能国家战略的政策体系也在一直完善和丰富。

来源：公开信息，猎豹全球智库整理

猎豹全球智库梳理发现， 2019 年人工智能领域相关政策具有如下特点：

1、顶层设计对人工智能理解越来越深刻，整体部署更加立体化

《 2019 年政府工作报告》中连续第三年出现对人工智能的相关描述。人工智能将在传统产业改造提升和新兴产业(数字经济)加快发展中都扮演着重要角色。中央深改委《关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见》则传达了人工智能真正的“用武之地”。

在整体部署上，科技部于 2019 年 8 月初和 8 月末印发的关于“开放创新平台”和“创新发展试验区”的两个文件侧重点不同。前者侧重于“人工智能行业领军企业、研究机构”，后者侧重于“地方主体”，着眼于从“体制机制、政策法规”等方面为人工智能与实体经济融合提供便利。政府、研究机构和企业都被调动起来。

2、多类型国家级平台设立，形成人工智能发展的多维实体支撑

首先是自 2018 年开始设立的“开放创新平台”。 2019 年，在原有 5 个“开放创新平台”技术上，又增加了 10 个，覆盖视觉计算、营销智能、基础软硬件、普惠金融等垂直领域。

其次是“创新发展试验区”。 2019 年，科技部先后批复北京、合肥、深圳、天津、杭州-德清设立试验区。接下来各试验区的更细致规划也会出台。

再次是“人工智能创新应用先导区”，由工信部批复设立， 2019 年共设立了 3 个“先导区”，分别是上海(浦东新区)人工智能创新应用先导区、深圳人工智能创新应用先导区、济南-青岛人工智能创新应用先导区。

3、省市级发展行动规划陆续出台，未来渗透细分领域推动产业升级

来源：公开信息，猎豹全球智库整理