11月18日至21日，2019年巴塞罗那全球智慧城市大会（Smart City Expo World Congress，简称SCEWC）召开智慧城市颁奖盛典，瑞典的斯德哥尔摩摘得城市奖（City Award）桂冠。

全球智慧城市大会旨在评选出标杆城市，为其他智慧城市建设提供可复制的建设经验和细分领域解决方案。大会给出的斯德哥尔摩获奖理由是：斯德哥尔摩具有创新、开放和连接的智慧城市战略，并且在经济、生态和社会方面打造了一个智慧、可持续性且互联互通的城市，为斯德哥尔摩公众提高了生活质量和营商环境。

▲斯德哥尔摩地铁（图片来源：视觉中国）

斯德哥尔摩：坚持可持续发展建设智慧城市

斯德哥尔摩作为瑞典首都，是瑞典的政治、文化、经济和交通中心，也是瑞典第一大城市。2009年，因在智能交通、宽带部署、数字包容性、城市创新能力等领域的优秀表现，斯德哥尔摩获得美国“智能社区论坛”评选的“年度智慧城市奖”。2010年，斯德哥尔摩因提出不依赖矿物燃料的可持续发展城市构想，被欧盟委员会命名为欧洲首个绿色之都。

“可持续发展”一直是斯德哥尔摩建设智慧城市的核心战略。在此战略下，斯德哥尔摩提出GrowSmarter项目，融合了包括能源、基础设施和交通出行三大行动领域的智慧城市解决方案，以满足该市的经济、社会和环境可持续发展。

GrowSmarter项目选择在斯德哥尔摩的阿尔斯塔区开展试点，提供了包括低能耗社区、智能废物收集、智能电路、智能路灯、智能出行和大数据管理平台等在内的12类智慧城市解决方案，并将“可持续”这一思想渗透在解决方案中。

斯德哥尔摩12类智慧城市解决方案

促成智慧城市的生态共建之道

斯德哥尔摩GrowSmarter项目中的“灯塔城市”解决方案在德国科隆和西班牙巴塞罗那得到了迅速复制，进一步验证了智慧城市的可持续发展。GrowSmarter项目提供了试点和交流机制，使智慧城市的生态建设经验得到了更好的传播共建。

值得注意的是，斯德哥尔摩的12类智慧城市解决方案，并没有直接提出对城市进行全盘改造，而是在现有基础设施之上，针对小范围开展智慧城市技术的融合，从试点到单个智慧城市产业再逐步带动全城的智慧城市建设，最终实现城市整体建设目标。

这种建设方式与“可持续”不谋而合，从小到大、从横向到纵向不断延伸拓展，将智慧城市解决方案网络化，达到覆盖整体城市从而实现全城智慧的效果。为此，斯德哥尔摩提出2030年城市愿景规划，打造具有国际竞争力和高成本效益社会服务的城市，以更好地延伸和拓展可持续智慧城市建设。这可谓采用了一种循序渐进的中长期智慧城市建设实施方式。

▲图片来源：视觉中国

在不激进、中长期的智慧城市建设过程中，斯德哥尔摩经验可以总结为“重视实用”和“构建生态”。

一方面，斯德哥尔摩普惠大数据和信息通信技术，提出独有的信息通信技术模式，为整个市政区域提供基础传输服务。同时，基于互联网先进信息技术，为城市民众提供在线的学习培训计划，进行有针对性的跟踪和反馈。

另一方面，开发设计便于市民使用的电子在线服务，以手机简讯向民众发布有效信息，通过信息采集整合系统进行大数据分析，为城市观光客提供旅游服务，并为城市制造更多观光商机，打造技术-数据-产业应用的智慧生态，促进城市进一步智慧化。

普华永道在《全球智慧城市2020年发展展望》中提到，注重数据融合与数据应用创新，注重业务运营与长效服务提供，是全球智慧城市2020年发展趋势。显然，斯德哥尔摩在数据、业务和服务的智慧生态共建实践中验证了这是一条“走得通”的道路，这得益于它的可持续建设战略布局。

目前，全球都正在推进建设智慧城市，其中不乏诸如韩国松岛“智能鬼城”、武汉1.75亿元智慧城市项目烂尾等不理性案例，但是斯德哥尔摩这类智慧城市建设中的“可持续发展者”的成功经验和建设机制，值得城市认真复盘和学习。

□王霄（新京报智慧城市研究院研究员）