■中堂发扬龙舟精神，着力打造智能科技生态镇     中堂供图

每座城市都有门户，它或者代表着城市发展的高度所在，或者是城市对外沟通的交通要道……无不在城市发展史上有着重要的地位。中堂，作为“东莞北大门”，是广州进入东莞的首站，在粤港澳大湾区蓬勃发展的背景下，其地位日渐提升。

改革开放40多年来，中堂大力推进工业化发展，主导产业经历了从红砖、水泥再到造纸的转型发展过程，成为享有盛名的造纸名镇。近年来，中堂增量提升与存量优化并举，促进产业结构优化提升，并向外界释放了积极信号，衍生更丰富的产业业态，努力实现转型发展的绿色蜕变。如投资总额200亿元的天安·中堂智能生态小镇项目，将建设成广深港澳科技创新走廊“智能制造+”发展高地；以开达玩具厂综合整治项目为基础点，打造1.5平方公里的优质生活圈；依托穗莞深城际轨道中堂站为核心开发的金地·中堂TOD综合小镇项目，将打造成为引领国际的新兴科技创新特色小镇……

昔日的鱼米之乡，如今的智能科技生态镇，中堂充分发扬敢为人先、奋勇争先的龙舟精神，抢抓东莞市建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区带来的平台机遇和政策红利，切实拓展和优化城市发展空间，推动中堂在新一轮发展竞争中实现“弯道超车”。    

破解命题

引导有限空间资源向重点区域集聚

经过四十多年的开发建设，中堂的土地空间资源、土地利用模式已经到了一个必须系统盘点清理、重新调整赋能的关键时期。

如何盘点清理？哪些方面率先调整？这些问题是摆在中堂镇委、镇政府领导班子面前，同样也是摆在众多干部面前一道重要的命题。

目前随着粤港澳大湾区建设的加速推进，越来越多的广深港澳优质产业外溢，如果再不加紧拓展优化发展空间，就难以承载优质大项目。因此，中堂用发展的眼光找治“本”良方，以参与改革创新实验区建设统揽全面深化改革，推动在“拓空间”等重点领域取得改革突破。

在今年中堂镇政府印发的“拓空间”一号文中，提出了到2021年底，力争实现每年收储土地500亩以上，整备1片1000亩左右的土地，统筹盘活250亩以上存量土地，建设一定数量“工改工”“工改M0”项目，完成20万平方米以上工业厂房提升改造和300万平方米以上“两违”建设治理任务的目标。

为了完成这些目标，中堂提前谋划做好全镇的空间规划，加强与水乡功能区的规划对接，尤其是抓好轨道交通、跨镇道路等重要基础设施的对接，引导有限的空间资源向重大平台、重点产业、重点发展区域集聚，提高资源开发利用效益，为城市品质提升、新兴产业发展提供有力支撑。

用好用足“拓空间”40条政策，是推动城市更新的“制胜法宝”。中堂探索运用依法回收、承租改造、政府回购、股份合作、空间置换等方法，加快推动潢涌、蕉利、袁家涌、鹤田连片工改项目，盘活各村（社区）的闲置土地、厂房物业等发展空间资源，尽全力完成市今年下达的收储、整备土地各300亩的任务，争取获得规划用途改变、容积率调整、土地供应计划、土地储备专项债券额度分配等考核奖励。

平台建设

打造北海仔产业园“拓空间”样板工程

产业是中堂的立镇之本。当前，中堂正处于提速提效促进新旧动能转换的关键期。拓展优化空间，为优质产业发展提供更大更高品质的空间资源，成为加快推动中堂制造业供给侧结构性改革的主要举措。

中堂全力打造高质量产业平台，加快槎滘产业园、穗莞深城际轨道中堂站TOD经济开发区、下马四生态岛等平台建设。选定北海仔片区作为参与建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区和落实“拓空间”工作的具体抓手，用最大决心、最大力度、最强措施打造好北海仔产业园，树立“拓空间”的样板工程，辐射带动全镇提升“拓空间”的速度、质量和效益。

在市和水乡功能区的强力统筹下，中堂主动出击精准招商，瞄准5G、智能终端、智能装备制造、机器人制造等行业，主动承接广深港澳产业外溢，筛选、储备、引进一批优质产业项目。加快推动天安·中堂智能生态小镇、金地·中堂TOD综合小镇等平台项目和燃气热电联产、诚捷智能装备、华迅电子科技、互赢新能源智能装备、仕兴鸿数控机床、环保智能装备、福创科电子科技等产业项目建设，打造驱动全镇经济提速提质发展的新引擎。