2019年5月15日，美国签订名为《对付保障信息通讯技能与办事供给链安然》的总统行政令，以遭遇所谓“寇仇国度”勾引为由，宣布在与信息通讯技艺与就事的供给链保险相关的领域，进入国度紧迫状态。所谓“寇仇国度”的威逼，包罗“指向经济与工业的特务活动”“植入后门”“迷惑与数字经济以及关头基础底细装备相关的机伶信息”；形成迷惑的办法，不但席卷直接的要挟，并且包含“对武艺的使用”以及“收买”。白宫当日领会闪现，将由商务部长牵头，会同财政部长、国务卿、国防部长、司法部长、国土平安部长、美国贸易代表、国家谍报总监、行政事务筹画局局长、联邦通讯委员会主席以及其余相关本能机能一部分，对相关的信息与通信技艺或任事进行考核，如果认定其存在诱导，则可以禁止所触及的生意的进行。

 

　　人们时时听到一句话：经济基本选择上层建造，下层建筑对经济根抵有反浸染。这次签定的总统行政令，在2019年的天下，向人们展示了一个具体的案例，即寰球独一的超级大国，如何用行政敕令的门径，对通讯信息技能的提供链，施加副劝化。在行政令发布之后，美国商务部长罗斯即时宣布，将全天下5G行业的龙头企业，中国的华为公司和其他70家企业，纳入美国商务部家当安然局的“实体名单”，加上目前正进入一个奥秘僵持阶段的中美经贸妥协，全球都做出了相应的果断：被总统行政令针对的，正是中国的华为公司。一如有网友在美国发布相关信息的静态web上留言，这是第一次看到美国如此辘集地动用国家力量，精准针对华为公司。

 

　　支配美国政府作出这一选择的基本逻辑，2017年斯蒂夫·班农在日本举行的世界白人保守主义大会上也曾清楚地说明了：起首是“中国制作2025”，其次是“一带一路”，尔后是5G；假如让中国争先世界其它国家实现这些指数，那么中国起首将在信息武艺革命的后盾下变为一个妙技强国，今后是打造业强国与经济强国，末端则是金融强国；假定不捉住一个可能在5年、7年或者8年内便可能逝去的窗口，对中国的公司进行真实的制裁，将中国的企业从全国经济和金融体系中踢出去，那末跟着妙技的进行，就再也没有时机了。而今，元，兴许说公家币，就将成为汽油和另外所有火油废品的兑换泉币。

 

　　套用东方海外干系实际中有关霸权的实践，这是一种“霸权的逻辑”。加倍精确的，这是一种经典的看到了自己不行预防地走向没落的霸权，以一种以“预防性方式”处置惩罚挑衅者的经典逻辑，也是美国粹者叙说“修昔底德圈套”时的经典逻辑：雅典的鼓起，诱发了斯巴达的畏惧。在此次美方签定的总统行政令中，有颇为清楚的注解：固然在信息通讯技能领域以及更为普及的美国个人经济中，维持一个开放的投资环境有助于美国国度集团的增多与富贵，但这类开放必需与保护国度免受老火的国家安然引诱的需要相失调。

 

　　这也答复了另一个在西方外洋干系现实中一时问难的标题问题：国家关注的后果是相对于收益，还是相对收益。美国的行动，无论是从前极限施压时三心二意地晋升关税，照旧此次基于供应链安全发布的紧迫状态，都证实，至少目前时段的美国是一个关注相对收益的经典的现实主义霸权国度。对美国来讲，维持自身的霸权上风，遏制荫蔽的竞争对手，比完成自身高速进行，具有更高的价值。这同样也是本届美国当局上台以来，美国一系列“退群”行动当面的逻辑：假定相对收益无益于美国，有利于维持美国压伏性的环球优势，那末美国就宁愿起义协作，脱离其曾经主导发明的各种机制，不惜用整体甜头的相对受损，来换取自己在一段有限年光里继续维持在海内体系中的相对上风。

 

　　这类逻辑的外围，是一种尤为奇异的保险观，即自我中心的相对保险。这种平安申请的是一种“只许明知故犯”的非对称平安：美国可以在全球范围获得不受制约的行动静静，而任何其他举止体不但不克不及具有这种从容，并且连获得这类自由的可能，以致是限定美方行动岑寂的可能，都不容许拥有；不然，就造成为了对美方国度安全的利诱。这类平安观，在与通信信息技术手段相关的国家安全实践中，已经频繁获取了体现：

 

　　2001年，欧洲议会组织的临时任务组发布呈报，指出美国的公司疑似频繁借用冷战时期建成的用于监控苏东堡垒的“梯队”琐细，监控其欧洲竞争对手的商业讲演通讯，偷取价格与竞争策略等信息，往后副手美国公司赢取定单。1999年，地面客车公司与波音公司围绕沙特阿拉伯当局的定单展开竞争时，地面客车公司先赢后输，即是由于波音借用了这套零碎。2001年报揭发布后，3月中情局前局长在《华尔街时报》发表题为《为什么我们监控咱们的盟友》的文章，将美国政府运用“梯队”琐细监控欧洲公司界说为“美欧公司平正竞争”的须要前提，由于只要如许，才能包管欧洲公司不运用舞弊手段来对付美国企业。

 

　　2013年，前中情局雇员斯诺登表露美国政府在全球网络空间实施“棱镜”项目，被外界戏喻为八大金刚的美国信息技艺与通信业的巨擘所有被披露涉及此中。斯诺登流露的1500份文件中，了解提示美国国度平安局入侵华为等中国公司偷失信息，研发针对性的后门植入倒叙。2015年7月31日，匿名的情报官员透过《纽约时报》放话，“我们在中国陆地的较量争论机网络中植入了数以千计的细碎”。2017年，美国国度保险局开发的武器级破绽行使器材“永久之蓝”在Internet空间透露，酿成祸及环球的“想哭”勒索病毒事宜。

 

　　从某种含义上去说，此次美国在行政令中列出的威逼，与其说是控告所谓的敌国当局可能带来的诱惑，不如说是将美国当局在Internet空间曾经做过、正在持续实施，以及可能具有的诱导技能花样等，一股脑儿投射到了所谓的敌手身上。所谓家产链面对的迷惑，总体上看，是建构出来的勾引，是美国对外行动的投影，是确立在曲解认知根底上的受毒害妄想。

 

　　在具体实验上，这次美国政府以对比“倏忽”的方法，颁发何等一个明晰指向繁多企业的经济状态，也是情非得已：原本以为可以通过张扬美国关税的蛊惑，教唆中国作出更多让步，没想到不但不有得到中国让步，还触发了来自中国当局的刚烈反制。cctv新闻几分钟的肃穆宣告，直接促成为了美国金融市场8.5万亿市值的挥发，道琼斯指数在中方回该当日的跌幅用了近一周时日都无奈无效复原。相关社交媒体民间账号上，曾经很明显地体现出免谈关税的倾向。“单方面进攻”失灵以后，“重点进攻”就好坏常人造的选择。由于此前仿佛另有一些回首，在复兴如许的案例上，美方暗暗施加一下压力，就失掉了显着的成就。以是，“精通交易艺术”的美方，就尝试继续复制振兴的成功案例，并将指标瞄准华为，试图在中美经贸妥协的历程中拓荒新疆场，掌握新筹码。

 

　　但从成绩看，这类做法酿成的所谓收获，远远小于也曾与即将支付的价钱：

 

　　所谓的收成便是，宛如在内容上掐住了华为的要害，好像可以对华为实施“班农式”的“真实的制裁”；彷佛对美国的金融市场不会造成太大的扰动；劈头劈脸看来宛若中方难以实施平等报复；还能让中国境内一些从意识外形、人格武断、益处辨认以及审美标准诸方面单方面认同美国超越认同中国的用户，获患了新一轮“唱空”与“唱衰”中国的机遇，获患了新一轮抛售“投诚有理、有利、有机缘”的某种可能。

 

　　但实际上，美方曾经以及将要支付的代价，将远超始作俑者的设想：

 

　　其一，急促突击并未取得预期的远大心思震慑成果，反而起到了警示感导。从实际成绩看，华为方面的开头表态，尤其是海思那封“备胎一夜转正”的公然信，让各方清楚地看到，美方气概气派汹汹的攻势远非不成破解，看似刁悍的超等大国确凿真不有构思中的可怕。2018年中美经贸斗争刚扯开帷幕不久，美方对复兴公司看似“一击致命”的侵略，惊叹了各方；但此次2019年美方试图在华为复制一样的告捷时，人们却发现，承袭“居安思危”与“白手起家”理念的华为，再加上超强的执行力，颠末提早做好冗余物质筹办，以及坚持自主开发“备胎”等战略安排，硬生生就是不有被一击倒地。华为借助自身战略手法夺取的缓冲与过渡岁月，不光效力于华为自身，也为中国在新状况下若何两全安全和进行地推进变革开放，做出了极端宝贵的树范。

 

　　其二，美国企业在全全国提供链中的道义上风与信赖根蒂根基面对“极速透支”的风险。冷战完结以后，西欧国度主导的经济举世化在全球局限推动了产业的重新布局，催生了基于遵从、分工与收益的举世家产链。这类工业链扩张的前提，是对东洋发家国度，尤其是美国企业的信赖，这类信任成立在新自在主义系列的叙述根蒂根基之上，其外围，就是美国“是一个当真任的良性霸权”，主要颠末制度与机制，而非实力，来发扬“带领感召”。不用担忧美国违反游戏规定，不用忧虑美国当局搞小行动，美国产品可以定心应用。这次，美国当局对华为举起了行政法律的屠刀，而真正提出的问题则是：还能置信美国企业在全全国供应链中据有环节环节吗？有多少国度相信自己本身是不会受到美国蛊惑的？在技术手段和家当领域形成无效的代替方案，建设能有效应对美国政府抽风的“备胎”，在考虑能否采纳美国企业的技艺、产品与效力时将美国当局单边主义的威逼纳入此中，以及在条件幼稚时构建愈加平安的、绕开滥用霸权上风的举动体的、新的产业链，恐怕逐渐会成为其余行为体的共识。

 

　　有视察者也曾尖锐地指出，整体看，在民用消费品领域，遵循成本天资的对照优势，进行环球机关，遵循定然的游戏划定规矩，进行分工生产，并进行寰球销售，是生产力进行的客观确定申请；也是暗斗完结以后，人类朝着一个命运运限一同体偏向迈进的必然申请。从也曾有过的实践来看，这类竞争有助于鸠合股源优势，释放更大的生产力，周全提拔人类的福祉，并促进举世的共同发展。异样的，假设有实力在阻断这类过程，那即是在危害全人类的长处，在损害全世界的福祉。要是人们不想堕入“霸权身后，将会洪流滔天”的田地，那么阻止相关举动体的随意妄为，阻止不担任任的决定，防范人类社会为此支付更多不用要的价钱，就应该成为全世界所有有识之士共同奋力的偏向。