优化完善智能制造专项资金政策  
── 《天津市关于进一步支持发展智能制造的政策措施》出台的背后  
吴巧君  
 
 
 
 
 

　　本报讯（记者 吴巧君）昨天我市出台《天津市关于进一步支持发展智能制造的政策措施》，市工信局相关负责人向记者介绍了该《措施》起草的背景。

　　2018年5月，我市发布《天津市关于加快推进智能科技产业发展的若干政策》（津政办发〔2018〕9号），设立100亿元智能制造财政专项资金，累计支持四批项目911个，市、区两级财政支持资金36.4亿元，发挥了“四两拨千斤”作用，带动项目总投资373亿元，拉动工业企业技术改造投资增长27%，打造了60家智能工厂和数字化车间，推动了5000家工业企业上云。31个项目中标国家2019年制造业高质量发展专项，如麒麟安全可靠操作系统、中汽研工业互联网网络信任支撑平台等，共获得国家资金支持4.75亿元。8个解决方案入选国家2019年工业互联网APP优秀解决方案名单，数量全国第一。

　　第三方机构绩效评价和257家企业问卷调查显示，我市智能制造专项资金政策还需进一步优化完善，企业智能化改造等部分政策较为复杂分散，需进一步优化简化；机器人“先降后补”等部分政策操作性不强，有待进一步完善。此外，近年来国家和先进省市陆续出台一系列政策措施，支持5G、人工智能、区块链等新基建、新产业、新场景发展，现行政策尚未全部覆盖。

　　为深化落实智能科技产业政策，加快新动能引育，大力发展智能制造，市工信局会同市委网信办、发改委、科技局、财政局等部门制定了该《措施》，共26条，其中5条继承延续了9号文件的相关政策；14条整合优化现行政策，拓展支持范围，统一支持标准；7条为新增政策，落实国家战略，增加5G等新型智能基础设施、区块链、智能科技应用场景等内容。

　　该负责人介绍，新出台的《措施》围绕增量转型，增加人工智能、新型智能基础设施等新产业新业态的支持内容，比如对新建运营5G基站给予2万元奖励，对光网络单元、内容分发网络等新型智能基础设施建设，给予最高1000万元奖励。另一方面，围绕存量升级，加大对企业智能化升级的支持力度，推进传统产业全方位全链条改造。比如，对企业购置先进设备进行智能化改造，将原政策中设备总投资3%至5%以及融资租赁额综合费率8%的支持比例，调整为设备总投资10%的比例，加大了支持力度。围绕新一代信息技术与制造业融合、大数据、制造业领航企业、单项冠军等领域，对国家级、市级试点示范企业（项目）分别予以支持，构建形成梯次培育、衔接跟进、合力推动的政策支持体系。比如，对于制造业单项冠军企业，国家级的给予1000万元奖励，我市重点培育的给予最高100万元支持。又如，对于大数据试点示范项目，国家级的给予最高500万元支持，市级的给予最高200万元支持。

　　该《措施》坚持研用并举，一方面，坚持创新驱动，增强科技创新源头供给，如对市级企业技术中心升级为国家级给予最高100万元补助，对市级企业技术中心企业购置设备提升研发能力，给予最高200万元支持。另一方面，坚持应用牵引，打造产业生态。如对人工智能、车联网、大数据、区块链、VR/AR等示范应用场景建设项目，给予最高1000万元支持。