8月26日，国务院印发6个新设自在贸易试验区个人筹画，山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6省（区）列入中国镇定贸易试验区新方阵。中国（河北）沉着贸易试验区所涵盖的雄安片区、正定片区、曹妃甸片区与大兴机场片区的效率离别由此大白。该试验区确立后将会囚系哪些赢余？对京津冀协同发展起到怎么的感导？对此，本报记者约请首都经济商业大学特大城市经济社会发展钻研院实行副院长叶堂林进行深入解读。

补偿京津冀财产集聚短板

京津冀协同发展五年来成果明显，但与长三角、珠三角对照，轨制创新、市场活气等方面都尚有很大晋升空间。叶堂林认为，中国（河北）自贸试验区的设立将有用弥补这些短板，最终促成以北京为外围的天下级都邑群的形成。

京津冀耐久存在着产业汇合度偏低、工业集聚效应不明明、家当集群发育缺失等标题问题。在叶堂林看来，这些问题的启事有三：京津也曾进入后工业化时期，而河北尚处于工业化中期，家产梯渡过大阻截家产集聚；京津冀地区具有少许财产园区，只不过天文位子完成了由分散到汇聚的变化，但园区间仍缺乏基于产业链的素质性分割与合作，难以组成财富集群；京津冀很多园区在承接产业进行上存在着趋同征象，汇聚效应难以空虚发扬。

根据中国（河北）自贸试验区小我私家规画注定的机能分别，雄安、正定、曹妃甸、大兴机场都有理解的家产发展定位。“这将极大排汇相关高端高新家产向这四个片区集聚，不利于抬举地区工业纠合度，为京津冀制作世界级都会群提供全国级财富集群的支撑。”叶堂林综合。

引发区域活力与翻新活气

京津冀协同进行五年来，三地政府在推进协同进行中起到了踊跃的感导，随着协同进行达到一定阶段，如何经过轨制化方式推动市场发挥主导感化就变得尤为重要。

叶堂林认为，当前京津冀工业链中国企、央企等比重较大，民营企业与中介组织进行不足，产业链缺乏生气希望与弹性，市场的外溢效益严重不足，缺乏市场活力成为限度周边协同进行的重要成份。以珠三角为例，一个宏大财富布局后，迅速就也许在周边构成配套，并构成千亿元级的工业集群。京津冀在这方面差异较大。

叶堂林剖析说，制度立异恰是中国（河北）自贸试验区核心地址，例如操持强调加速更改政府本能机能，产外洋一流营商环境；放慢更换政府本能机能方面，推进“证照连系”改革全掩盖等。或许看出，中国（河北）自贸试验区的建设将极大改良河北营商状况，进而推进周边的市场化过程，诱发市场活力与翻新发火，保障市场主导浸染的发挥。

雄安建设发展的“加速器”

在叶堂林看来，中国（河北）自贸试验区的设立将无利于美化周边空间样式，推动京津冀天下级都会群的构成。

首先，自贸试验区的设立势必无力地推动非都城屈服向雄安、正定、曹妃甸、大兴机场四个片区转移，有效破解因政策上风欠缺导致企业与人材不愿动向河北转移的难题。

其次，自贸试验区的设立势必成为雄安新区建设与进行的“加速器”。中国（河北）自贸试验区筹划比较张扬要将雄安新区建设成为金融创新后行区、数字商务发透露表现范区，并推进生命科学与生物武艺创新进行。这种精准定位和精准施策势必无力地推动雄安新区建设与进行。

第三，自贸试验区的设立，必将无力地推动大兴国外机场外洋航空环节及临空经济区的形成与发展。大兴国内机场临空经济区是京津冀协同发展的典范树范区，其尽快落地与发展对周边协同进行含义庞大。自贸试验区设计夸诞，要将大兴机场片区建设成为海内往来中心服从承载区、国度航空科技创新引领区、京津冀协同发显现范区。“矮小上”的服从定位必将有力地推动大兴海内机场国际航空关头及临空经济区的造成与发展。（记者丰家卫）

 

 

 

(：栗首级、杨曦)