原问题：山东本年前7月实实施政责罚8334件

　　“今年1-7月，山东省生态情况体系共实实施政责罚案件8334件，罚款金额5.41亿元，查究案件数量、罚款金额均位居世界前列。”这是记者日前从山东省生态环境厅了解到的一组数据。这组数据的当面，渗入着全省生态情况执法任务者的心血与汗水。

　　本年以来，山东省各级生态情况执法机构深刻推进生态状况综合行政执法替换，紧紧萦绕全省生态状况焦点任务，坚持冲在净化防治攻坚战的最前方，始终保持对违法举动的低压态势，聚焦执法办案主责主业，重拳出击、铁腕执法、利剑斩污，络续加大执法解放与案件查处力度，对生态情况违法举止形成有力震慑。

　　为进一步强化执法扣留，山东省生态情况厅日前召开全省生态情况执法任务集会，阐发形势、传送停顿、部署任务，启动全省生态状况执法队伍，凝心聚力、当真作为，坚决打好打胜传染防治攻坚战。记者了解到，这也是生态状况综合行政执法革新后的第一次全省生态状况执法集会，规格高、范畴大，不停开到了县一级，全省参会人员达3000余人。

　　山东省生态环境厅厅长王安德在会上夸诞：“生态环境执法步队是生态情况关怀铁军的前锋队、排头兵，也是生态情况铁军的头像与窗口。生态状况回护队伍是否是铁军，起首透露表此刻执法队伍上。全省生态环境执法步队要进一步强化责任当真，增强执法才略，做到囚系与任事着重，起劲制造一支召之即来、来之能战、战之能胜的执法铁军。”

　　“人海战术”效果弱化，精准执法势在必行

　　本年以来，山东省各级生态环境执法机构捉住生态情况综合行政执法革新契机，在综合执法机制、执法形式与步队建设等方面被动开展立异实践。

　　山东省生态状况厅副厅长姚云辉先容，在省级层面，山东省生态状况厅策划了生态环境综合执法顶层设计，陆续出台《山东省生态情况综合执法行开任务方案》《山东省生态环境厅情况行政责罚任务程序划定（试行）》《对付进一步强化生态情况联勤联动执法工作机制的实施见解》《山东省生态状况回护综合执法能力提职三年步履计划（2019-2021年）》四项制度，为全省生态环境综合执法明白了倾向。

　　在市级层面，济南、青岛等市率先挂牌成立了生态情况综合行政执法机构，对综合执法机构职能进行新的定位。日照市岚山分局摸索实施“局队合一”执法体制，冲破分工限度，竖立了全员执法机制，统筹环境规画、执法利润和执法实力，把营业治理与情况执法无缝承接、无机云集，夯实了执法囚系责任。

　　针对多头执法、一再执法、执法力度不敷、精准度不高等问题，山东省生态状况厅组织展开了综合执法与水专项执法动作。

　　山东省生态状况厅执法局局长许伟机要记者，这两次行动均以群众反映强烈、损害大众状况职权、社会关注度高的突出状况问题为重点，提前列出执法任务清单和查看要点，对执法职员进行培训，采纳四不两直、异地用兵模式，直奔现场，做到带着问题去，盯着问题查，确保问题找得准、查得实、效果好。仅这两次步履，全省累计向违法举止作出罚款5180.64万元。

　　在加大执法力度的同时，山东省生态环境执法步队接续强化干事意识，分身企业来历治理，将违法宣传与效劳融入执法监禁全过程，作育、升职企业盲目违法的意识和能力，逐步完成由偏重执法向增强执法与推进守法偏重的转变。

　　王安德指出：“这些新本性说明，全省状况执法任务在新形势下也有新的变更，这些变幻但凡有利的，左袒是切确的。不外，在执法中，咱们仿照照旧面临着诸多现实寻衅，压力越来越大。”

　　譬如，古板的“人海战术”执法内容效果已有所弱化，精准执法势在必行。全省生态情况执法队伍必须旋转战法打法，行进细密化执法水平，真正捉住要害，起到震慑劝化。

　　此外，山东省沾染物排放总量大的现状还未从根蒂上旋转。最近几年来，在各级麋集的生态环境执法检查高压下，大局部企业都已间断多年睁开环保武艺改造、实施传染深度治理，各方面的蒙受能力接近极限，要是不进行深条理的组织调解，即使所有污染源都达标排放，污染物排放总量也难有大幅度降落，仍旧难以满足今朝情况品格持续改良的申请，这也给生态环境执法带来庞大寻衅。

　　进一步尺度现场执法，彻底解决违法问题

　　“一代人有一代人的使命，一代人有一代人的卖力。”在全省生态状况执法任务集会上，王安德夸诞，要打造一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的生态状况铁军，起首紧要生态环境执法步队当好前锋队、排头兵，具备铁一般的虔诚、铁一般的卖力、铁一般过硬的能力、铁通常的纪律，为生态环境琐屑树立良好的头像与窗口。

　　王安德夸大，虔诚不是与生俱来的，不是想有就有的，是在学习、锻炼、实践中失掉的。全省生态状况执法队伍要认真深造贯彻落演习近平新时期中国特色社会主义思想与习近平生态文明思惟，用实践武装脑子、向导实践、推进任务。要紧凑主题教导开展，深造、检视、深思思惟工作中具备的问题，让信奉更加波动，把虔敬落实到任务岗位上。

　　在执法任务中，全省生态环境执法步队要勇于卖命、勇于碰硬、长于配合，不畏困难、不避抵牾，对各种重大急速问题，要全面梳理排查，分门别类提出对策、加以解决。各市要减速展开生态情况综合执法动作，联合无关部门、更调全市执法实力，铁拳还击，严厉袭击各类生态情况违法行为，严厉查处大案要案。

　　要进一步规范现场执法，发现问题实时组成残缺证据链，确保将每个案件办成铁案。要合时开展案件“回头看”，核盘查题能否整改到位，形成任务闭环，确保违法问题得到完全解决。

　　环绕加强执法队伍建设，全省要以执法能力晋升三年规划为载体，以执法大练兵为手段，涣散新期间执法工作新赋性，踊跃融合污染防治攻坚战新要求，努力建设一支性质高、能力强的生态情况执法队伍。要根据工作个性建树常态化、机制化、全局化的培训形式，邀请有名专家讲课，的确进步职员环保妙技能力、文化规范执法能力、舆论疏通沟通能力和芜杂时事驾驭能力。

　　王安德要求，加大上层执法能力建设和担保力度，出力提拔上层执法人员的政治实质、业务能力和应急处置能力，激发执法队伍干事创业的斗志。同时，要欠缺认识廉政风险，坚持铁律治队，驰而不息狠抓风格建设，在执法扣留中效率“底线”、不越“红线”、不碰“低压线”。

　　执法与效劳侧重，促退经济高品格发展

　　“生态状况工作寻求的是经济与情况协调进行，是经济在络续的高品格进行。情况质量持续改良，不是让生态环境拘束经济发展，也不是为了发展而掉臂生态情况的承载力。”在会上，王安德指出，全省生态环境执法队伍要紧紧掌握好治标与治本、局部与全局、数量与质量、执法与帮扶、“局队合一”体系体例改换、执法与督察等六大相关，在环境执法中体现心情服务，促退经济高质量进行。

　　要以治标促治本，一方面经由过程执法传导压力，颠簸治理成效；另一方面以执法的高压态势倒逼企业转型晋级，为新动能作育进行腾出空间。在看重治标的同时，必需坚持标本兼治、综合治理，以治本为治标巩固成就、革除病源，努力完成生态情况“高颜值”和经济发展“廉价值”的有机对立。

　　生态环境执法不单是执法机构一家的事，紧要各个科（处）室精诚单干，齐抓共管。全省各级生态环境琐细要为执法任务发明条件，供给坚强后援。要增强跨地区联动执法，踊跃与谐与公检法等部门联勤联动，形成壮大的执法合力。

　　王安德申请，在今后的执法监管中，要有重点，有所为，有所不为。对状况光采绿标企业、完成超低排放改造并稳定运转的企业要减少检查频次，对性质卑劣、屡查屡犯的环境违法企业要加大执法力度和暴光力度。要多核办有影响力的大案要案，选拔执法震慑力，坚决不让违法企业逍遥法外。

　　在执法历程中，要处置好执法与帮扶的相关，不仅要有力度，还要有温度。要坚持全部从实际开航，坚决杜绝“一刀切”，严禁“一律关停”“先停再说”等懒政、应付做法。要在严厉执法的同时，摸清企业的环保需求，提供全心周到的就事，助力企业解决环境问题，推动企业绿色发展。对处所存在“一刀切”举止的，省级生态情况部门将发现一块儿，森严查处一路，绝不姑息。

　　要在全省广告日照“局队合一”执法体制，督促未完成垂直经管机构改换的市放慢按次，经由“局队合一”买通情况执法与开释的双向阶梯，打通区县与州里执法朋分的末梢神经，买通城区环境执法枢纽的高效通道，买通情况执法与处事发展的收尾一公里，买通专业执法与全员执法的职能定位。

　　王安德强调，全省生态情况执法步队要主宰好执法与督察的关连，对企业在面上具有的问题，要富余发挥督察办、区域办督政的宝剑，约谈党政负责人；对经由历程执法大要解决的个体点上的问题，要遵照环保法的要求依法处置。

 

 

 

(：孟哲、王静)