聚焦企业和群众办事中的痛点、难点、堵点问题，对照世界银行营商环境评价标准，对标全国营商环境先进城市，深入推进“一次办好”改革，加快体制机制创新，我市日前下发《关于创新体制机制提升优化营商环境的实施意见》。

　　企业开办3个工作日内完成；不动产登记5个工作日内完成；水、气、暖报装专营企业内部办理分别在3个、6个、12个工作日内完成……新政从10个方面提出了具体任务目标。记者从烟台市职能办获悉，围绕意见的出台，各有关部门还将制定实施细则，形成优化环境“1＋N”的配套实施细则体系。

　　企业开办3个工作日内完成，全程“不见面审批”

　　烟台深化“多证合一、证照联办”改革，推行“不见面审批”，实现“一套材料、一窗受理”，企业开办3个工作日内完成。

　　实行“一套材料、一窗受理”。新开办企业通过“一个窗口”提交公司登记(备案)申请书、公司章程、股东(发起人)的主体资格证明或自然人身份证明、法定代表人、董事、监事和经理任职文件、住所(经营场所)申报承诺书及所办理业务必要资料“一套材料”，实现营业执照办理(社保登记)、公章刻制、涉税办理3个环节内部流转，“一个窗口”出件。

　　推行“不见面审批”，推广全程电子化登记，利用身份认证和电子签名技术实现在线审批。

　　实施企业名称自主申报和住所申报承诺制，推广“银行网点代理申请登记注册”等便利服务。实现企业公章全市联网联办，用章企业可以在线了解价格、选择刻制企业。

　　深化“多证合一、证照联办”商事制度改革，通过“一窗受理、内部流转、同步审核、信息共认”的新模式，实现一套材料、一个窗口办齐所有证照。2020年年底前，实现新办企业网上办照和证照联办比例分别达到95%、90%以上。

　　不动产登记核税手续“秒批”，“难产”房证推进新处理机制

　　推进不动产登记相关信息数据共享，实现“一套材料、一窗受理”，办理不动产登记核税手续实现“秒批”。

　　其中，办事人员通过“一个窗口”提交身份证、申请表及所办理业务必要资料，实现受理、审核、登簿、发证4个环节内部流转，“一个窗口”出件。

　　推进不动产登记相关信息数据共享，推动网上申请向网上办件转化。全面推进存量数据补录、纠错和整合入库工作，构建“地、楼、房、户、人”登记体系。

　　设立企业间转让非住宅办理不动产登记事项绿色通道。实现房屋交易、税收、登记发证与水电气暖、有线电视、宽带等公用事项联动办理、集成服务。

　　推行办理不动产登记核税手续实现即时即办。适时增加不动产登记费用微信、支付宝等移动支付方式。

　　拓展联网银行不动产抵押登记便民服务点覆盖范围，督促联网银行通过优化流程，1个工作日内完成纯商业住房贷款审批。

　　对那些“难产”的房证，烟台将建立历史遗留问题小区办证处理机制。

　　推行项目“拿地即开工”，落户项目不再评估

　　优化工程建设项目审批。精简工程建设项目审批流程，落实功能区区域评估制度，推行“拿地即开工模式”审批。

　　精简审批流程。将工程建设项目审批流程精简为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段，办事人员凭申请表、质安报监登记表、用地证明、规划许可、施工图审查合格证(可容缺)、施工合同(中标通知书)、收费证明、建设资金承诺书“一套材料”即可办理施工许可。

　　2019年年底前，实现与全国一体化在线政务服务平台对接，推动与投资项目在线审批监管平台等相关审批信息系统互联互通。

　　取消建设工程施工合同备案环节，取消征拆公告或土地征收完成证明作为用地规划许可办理前置条件。

　　实行“拿地即开工模式”审批，在项目投资人做出承诺后，进行模拟审批，待土地出让后转入正式审批。推行新批工业用地“标准地”制度，用地企业按照相关标准做出承诺后，即可直接开工建设，不再需要各类审批，建成投产后，相关部门按照既定标准与法定条件验收。

　　落实功能区区域评估制度，落户项目不再进行相关评估。

　　水电气暖报装缩时，可网上开户和报停

　　简化水电气暖报装。水、气、暖报装办理环节精简至3个，申请材料精简至2个以内。供电10千伏、低压客户电力报装不含外部施工项目的，办电环节精简至3个和2个，非居民用户和居民用户申请材料分别精简至3项和2项以内。