代表联络站、民生实事票决制...浙江各级人大的
发布时间:2019-07-29 23:06来源: 网络整理“赞成54票,反对0票,弃权0票。通过!”2018年11月30日,浙江省十三届人大常委会第七次会议审议通过《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》(以下简称《规定》),引发广泛关注。
这是全国“放管服”改革领域首部综合性地方法规,在省级层面率先为实现“最多跑一次”提供了制度样本。
“最多跑一次”改革是浙江改革的“金名片”。《规定》“剑指”群众和企业反映强烈的改革难点,意在为浙江“最多跑一次”改革破题提供法治动力。
事实上,浙江人大一直在加强重点领域立法,着力突出地方特色,近年来,除了《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》,《衢州市电动自行车管理规定》《嘉兴市秸秆露天禁烧和综合利用条例》等一批地方性法规也在浙江相继出台。
以人民为中心,为人民履职尽责,是人大工作的永恒主题。如何接地气、得民心?这就不能不提自宁海县人大在全省率先实施的民生项目人大代表票决制,通过广泛征集群众、人大代表票决立项、政府严格组织实施、人大代表和人民群众合力监督助推形成“宁海经验”。
2017年3月以来,浙江省人大常委会在全省推行的民生实事项目人大代表票决制,这项工作以全新面貌登上全省舞台。
在杭州,住宅加装电梯工作成为杭州市首次实施民生实事项目人大代表票决制选出的十大“为民办实事”项目之一。经人大代表差额票决,有了法定效力。
杭州江干区丁兰街道大唐苑社区就是建设时未安装电梯的老旧小区。去年,加装电梯的事,通过民生实事项目代表票决制,终于使业主协调和资金筹措不再难,政府补贴一部分,住户分摊一部分,很多小区里的很多住户开启上楼“自由”。
上城区77台、西湖区105台、江干区171台……杭州老小区加装电梯实现“量产”:仅仅10个月内,就有441台老旧小区加装的电梯通过联合审查。这是因为该项目正是群众所盼,经过了代表票决,得到了百姓的全力支持,才能顺利推进。
质询和特定问题调查,作为地方人大及其常委会颇具刚性且有效的监督手段,在实践中使用却是凤毛麟角。原因之一就是特定问题调查有法律效应,常常与问责紧密相关。但在浙江,特定问题调查在基层的运用已屡见不鲜。
今年5月,一则嘉兴市人大运用特定问题调查监督方式加强国有资产监督获全国人大常委会预算工委肯定的消息引发人们的关注。
事实上,对市属国有资产若干问题开展特定问题调查,嘉兴在全省设区市人大常委会开展特定问题调查可谓首开先河。
2018年6月,嘉兴八届人大常委会第十次会议审议了特定问题调查委员会《关于市属国有资产若干问题的调查报告》通过决议,梳理了100个问题清单及其2600多个明细表,所有问题经被检查单位盖章确认。
2018年12月,嘉兴市第八届人大常委会第十四次会议专题听取和审议了市政府关于决议落实情况的报告,国资家底全面摸清摸透,管理体制逐步理顺,特定问题调查取得阶段性成果。
以前,群众有事想找人大代表,不知道去哪里找。党的十八大以来,全省各级人大常委会以代表联络站为主抓手,积累了很多好做法和经验。