上半年全国新增减税降费11709亿元，其中减税10387亿元——税收增速回落 减税效应释放

　　随着更大规模减税降费政策落地，上半年税收收入增速明显回落。其中，个人所得税比去年同期下降30.6%，是降幅最大的税种。制造业、批发零售业等受益最大，净减税金额合计占比达88%。此外，民营经济普遍受惠于减税降费。上半年，新增减税中，民营经济纳税人新增减税占减税总规模的65%。减税降费政策显著增强了企业创新创业活力，提振了市场信心——

　　7月23日，国家税务总局召开新闻发布会披露，今年上半年，全国累计新增减税降费11709亿元。

　　同时，减税降费在实体经济运行上效果明显，进一步降低企业税费成本，直接提升企业盈利水平，激励企业加大研发投入，促进企业增加投资。

　　制造业等行业受益大

　　根据党中央、国务院部署，今年实施更大规模的减税降费，预计全年将为企业减轻负担近2万亿元。“减税降费效应不断释放，上半年全国累计新增减税降费11709亿元，其中减税10387亿元。”国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍。

　　随着更大规模减税降费政策落地，上半年税收收入增速明显回落。上半年，全国税务部门组织的税收收入（已扣除出口退税）完成82754亿元，增长1.4%，比去年同期增幅回落13.9个百分点。

　　分税种看，受提高费用扣除标准、优化税率结构和实施专项附加扣除“两步改革”叠加影响，个人所得税比去年同期下降30.6%，是降幅最大的税种。受4月1日起深化增值税改革等减税政策影响，国内增值税二季度仅增长1.2%。

　　深化增值税改革是今年实施更大规模减税降费的“重头戏”，重点是聚焦制造业等实体经济。“经过3个月平稳运行，改革效应正逐步释放。”蔡自力说。

　　统计显示，今年4月至6月，深化增值税改革已实现整体净减税3185亿元，全国共有940万户增值税一般纳税人实现减税。总的来看，所有行业均实现减税。

　　分行业看，原适用16%税率的行业包括制造业、批发零售业等，税率下调3个点，受益最大，净减税金额合计占比达88%。

　　原适用10%税率的建筑业和交通运输业，税率下调了1个百分点，减税也较为明显。4月至6月，交通运输业实现净减税20.5亿元；建筑业实现净减税101亿元。

　　此外，受益于扩大抵扣、加计抵减、留抵退税三项配套措施，邮政、电信、现代服务业和生活服务业均实现减税，合计减税204亿元。

　　蔡自力还介绍，上半年，小微企业普惠性政策累计新增减税1164亿元。其中，提高增值税小规模纳税人免税标准新增减税349亿元，放宽小型微利企业标准加大企业所得税优惠力度新增减税481亿元，地方六税两费减征政策新增减税333亿元。

　　小微企业大多数都是民营企业。上半年，民营经济市场主体享受小微企业普惠性政策新增减税1025亿元，占全部新增减税额的88%，较一季度提高2.48个百分点，小微普惠政策着力支持民营企业发展的特征更加凸显。

　　民营经济普遍受惠

　　作为应对经济下行压力的关键之举，减税降费效应不仅反映在减免税费规模上，更体现在经济运行上。

　　“减税降费进一步降低了企业税费成本，巩固了供给侧结构性改革降成本成效，直接提升了企业盈利水平。”蔡自力说。

　　税务部门监测的10万户重点税源企业数据显示，重点税源企业的单位营业收入税负同比下降0.6个百分点，比一季度降低0.4个百分点。6月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.3%，比上月加快1.3个百分点。上半年，重点税源企业实现利润同比增长1.5%，增速比一季度回升5.5个百分点。

　　同时，关系千家万户的个税改革深入实施，增加了居民收入，拉动了社会消费增长。上半年，个人所得税两步税改因素叠加累计新增减税3077亿元，人均累计减税1340.5元，累计1.15亿人无须再缴纳工薪所得个人所得税。蔡自力表示，个税改革“红包”直接增加了居民收入，提升居民消费能力。