原题目：开放再加码 自贸区教诲加速向天下广而告之

202项制度翻新成效得以复制广而告之，这是自贸履行区建设近6年来，向天下交出的一份成绩单。23日，商务部等部门又汇合发布了第三批31个自贸实行区“最好实践案例”。据了解，此次发布案例数量多、领域广，涉及投资沉着化便捷化、金融效劳实体经济、加强事中其后开释等三大领域，基本涵盖了世界银行营商状况报告所评估的大少数指标。

《经济参考报》记者获悉，今后，商务部、海关总署等十余一小块将一块儿协作，并加强与处所政府的配合，多条理、多蹊径片面推进自贸试验区经验的复制推行，推动贸易、投资、金融等领域图谋轨制的进一步优化，共享自贸实行区释放的替换赢余。

202项制度创新

助推中国全面开放

5年前，上海自贸执行区发布了世界第一张外资准入后头清单，此刻还只不过上海自贸执行区的一项自主索求。跟着改换试点的深刻，自贸实验区外商投资准入后面清单络续膨胀，从最初的190项额外规划倒叙减为往年的37项，并向天下复制推广。“旧日，它已经是各人耳熟能详、推动完成了外资准入从审批到立案汗青性变化的世界性轨制安排。”商务部外资司副司长袁园说。

这只不过自贸实行区轨制创新造诣的一个缩影。袁园先容，近6年来，自贸实行区累计组成202项轨制创新成就得以复制广而告之。从试点指点打造生的领域、类型与效果看，投资便捷化81项，贸易便利化64项，金融开放创新23项，事中后来禁锢34项。

南开大学经济研究所副教授薄文广对《经济参考报》记者展现，这些后行先试教育的累积、广告，恰是我国替换开放决议确定与行动的体现。“真实整个自贸区和中国的替换开缩小后盾是分不开的，自贸实验区和自贸港既是变革，也是开放。经由历程替换来到达开放的目的，开放又支撑中国经济的进一步改换，这两方面是相反相成的。”

一系列数据也显示，在近6年的岁月里，我国正在减速组成以自贸执行区为窗口的周全开放名堂。袁园介绍，截止2018年底，除海南外的11个自贸实验区以约万分之二的疆域面积，发明了新设外资企业数、现实使用外资、出入口总额占世界比重分别为15.54%、12.12%和12.25%的可喜成绩；今年1-6月，12个自贸试验区理论使用外资干部币694.7亿元，同比增长20.1%，占天下比重为14.5%。世界银行《2019营商环境呈报》显示，中国营商环境2018年排名跃升至举世第46位，自贸试验区建设近6年时期，累计汲引了50位。

31个案例遣散出炉

为深化变革开放探路

23日发布的第三批“最佳实践案例”算计31个，而畴前的两批合计是12个案例。厦门大学经济学院副教授孙传旺对《经济参照报》记者显示，案例的汇合出炉，标明自贸履行区在国家深化改革翻新，加大革新授权的政策支持下，变革翻新的速度正在加速，在投资、商业、金融以及政府监禁等方面进行的多量尝试也失掉了显然成效。

详细来看，这次31个案例波及投资自在化便捷化、金融就事实体经济、增强事中后来禁锢等方面，包孕浙江自贸区的工程建设项目审批试点，湖北自贸区的涉税执法容缺容错机制，上海自贸区的药品上市应允持有人制度试点等。

“这些案例轨制翻新性强、市场主体反馈好、细碎集成个性突出，此中既有项目建设项目审批、翻新不动出产刊出、简化退税流程等‘放管服’变迁创新案例，也有融资租赁、铁路+金融、知识价格可耻融资等金融任事实体经济典型做法，基本涵盖了世界银行营商环境呈报所评估的大少数指标。”袁园说，为各地在深化革新与缩减开放过程中提供了把持性强的小心案例。

另外，在详细利用层面，记者获悉，此后，国家发展革新委、海关总署、公家银行、市场释放总局等十余一小块将共同协作，增强与处所当局的协同部署，多层次、多路径单方面推进自贸执行区教导的复制推广。

“在改换立异教训的广而告之上，中央当局是踊跃的，中央当局也是发急的。”薄文广展示，但一项制度的改革时常触及不少枢纽，关连到一致行业的截留局部，必要分歧一小块之间的协作，必要有革新的声势，也紧要有容错免责的机制，消除障碍与牵记，让变革梗概顺遂推进。

自贸区建设再加码

辐射带动劝化增强

自贸实验区在已有成绩的根底上，还在不竭索求，进一步挖掘开放吃亏。浙江省商务厅总经济师、自贸办副主任朱军走露，浙江正主动试探创建浙江自贸试验区联动立异区。“空虚调动各地积极性，大幅汲引自贸实验区国内竞争力，努利巴‘改换开放执行田’的效能施展到最大。”

上海自贸实验区新片区也逐渐浮出水面，当然选址未颁布发表，但是新片区的建设偏向已经基本意识。22日，上海市市长应勇显现，新片区要在探索施行投资商业便利化的同时，聚焦投资贸易镇定化，在投资运营便捷、货品冷静收支、资金运动便当、运输高度开放、人员冷静执业、动态极快联通等方面探寻创新打破，并对标国内通行划定，索求更具竞争力的相关税制安排。

其它，作为自贸执行区的新军，海南自贸履行区也在减速制度立异探寻，为实现从“区”到“港”的变幻做筹备。

与此同时，我国还在酝酿批复新一批的自贸试验区。在G20峰会上，我国正式对外宣布将新设6个岑寂贸易实行区。

“布局一批新的自贸区，将突出差异化自主权与效率定位，推进单方面开放新名目的构成。”孙传旺显露，这次扩容将对接国度整体开放途径的阶段性申请并推动区域的融洽发展，特别是提职中西部区域制度翻新动力与跨区互助的水平，实现周边区域的协同开放与进行，优化开放政策的全局设置装备摆设。

薄文广指出，自贸实验区作为变革开放的实验田，始终在对标海内最高水准，在贸易投资便当化、自由化上赓续探索制度立异，当前曾经获取了得多的功效。同时也要看到，自贸试验区的指标不光是自身的进行，而是要拜托其本人发展的上风，经由进程后行先试的轨制替换、示范，来推进周边地域的发展，进而推动我国整个开放型经济的发展。(记者 王文博 实习生 徐元沚)

 

 

 

(：庄红韬、杨曦)