陕西省西安市雁塔区人武部政委李剑第一次以区委常委身份参加地方会议时，略感尴尬。主席台上，一排局级干部中，他是唯一一个“正处级”，与台下汇报工作的各部门、街道一把手职级相同。

职务级别不对等，带来的最大困惑就是基层武装工作中思想顾虑多、现地指导少。比如说，国防教育、征兵宣传等工作需要地方协助落实，但区人武部作为正团级单位，与雁塔区各街道办职级相同，发工作指示或会议通知，不太合适，但发函又容易在落实力度上打折扣。

区人武部如何定位？“人武部是地方党委的军事部，是地方政府的兵役机关，各级必须全力配合人武部的工作。”2017年，雁塔区区委书记、人武部党委第一书记赵小林在一次全区会议上首先给党管武装工作“定了调”。

雁塔区区委、区政府严格落实党管武装制度，区委常委每年听取一次武装工作汇报、召开一次武装工作会议，每半年召开一次区委常委议军会，每季度到人武部进行一次现场办公。区委书记定期抽点各街道党工委书记进行武装工作述职，讲评武装工作落实情况。李剑说，“这不仅是贯彻制度要求，也是促使区委、区政府领导深入武装工作、了解武装工作，促进党管武装工作落到实处。”

同时，人武部定下两条“军规”：一是无特殊情况，必须严格按要求参加地方党委政府的各项活动；二是对每个涉及武装工作的重要事项、会议精神和上级的决策部署，人武部两名主官必须第一时间主动向区委、区政府做好汇报，最大限度地争取支持。

雁塔区下辖10个街道武装部，武装部长均为副处级干部，职级虽高，但时间一长也出现了部分武装部长一岗定终身现象，造成“老的出不去、新的提不了”，队伍年龄结构老化，工作积极性下降等问题。

在一次向地方党委汇报武装工作时，李剑将这个问题做了专题汇报。赵小林了解后，当场表示“要把懂武装、会武装的人用到武装岗位上。”随后，军地联合出台《雁塔区专职人员武装干部管理规定》，明确专武干部由区人武部参与选拔，并形成每年按照专武部长编制总数的10%左右，把优秀武装部长交流到重要岗位任职的机制。

出路的畅通引发连锁效应，专武干部岗位一下热了起来。对此，人武部把牢“入口关”，采取转业安置、定向招录的方式，走出专武干部优先从军转干部、人武学院毕业学员和退役大学生士兵中招录补充的路子，从源头上提升队伍的整体素质。目前，雁塔区除两个新建街道办外，其他街道武装部全部调整配备完毕，均为素质全面、能力过硬的军转干部。

由于人武部主官在区委常委会上常念“武装经”，常谱“武装曲”，该区武装工作得到区委、区政府的高度重视，人武部营院建设、民兵训练基地建设、随军家属安置等棘手问题，一一得到妥善解决。

树立好形象是人武部赢得地位和尊重的关键。近两年来，区人武部出台《干部、文职人员和职工教育管理规定》《营区管理办法》等多项规章制度，严格实施周内留营住宿、每日点名交班、每周讲评干部制度，对违反规定的人员严肃处理。同时，区人武部坚持开展培树“在党政机关中的严谨正规形象、在基层官兵中的勤勉尽责形象、在人民群众中的勤奋奉献形象、在广大干部中的务实为民形象”活动，擦亮军事机关的窗口。区委领导多次强调要求全区机关和工作人员向人武部机关和干部职工学习，树立正规的办公秩序，严谨的工作作风。

2月20日，雁塔区区委常委议军会通过了《关于将党管武装工作纳入目标责任考核》《关于街道武装部基础建设及经费保障》《关于解决驻区官兵“后路、后代、后院”有关问题》等8项规定，落实党管武装工作作为政治责任，摆在雁塔区政府工作的突出位置，军地同心同力，攻坚克难，力争开创武装工作与经济工作齐头并进的良好局面。（俞浩天 记者 曹琦）