老有所养、老有所依代表了一个社会文明程度。建设健全养老服务体系，是构成社会和谐的“压仓石”，是实现社会稳定的“稳压器”。目前，全市60岁以上常住老年人口72.8万人。近年来，我市大力推进养老事业发展，力争老有所养、老有所依。“十三五”以来，全市累计投入养老资金5.2亿元，建成养老机构180家，床位数31482张，千名老人拥有床位数43.2张，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系正在逐步健全完善。

　　高龄津贴实现全覆盖

　　自2012年起，我市在全省率先建立高龄津贴普惠制度，对80—84岁、85—99岁及100岁以上的老人分别按100元/人/年、200元/人/年、3600元/人/年的标准发放高龄津贴。六年来，已累计发展资金9000余万元。

　　困难群体生活保障水平不断提高

　　近年来，我市农村五保、城乡低保标准逐年提高，农村低保标准、分散五保供养财政补助标准提高到4310元/年，集中五保供养财政补助标准提高到5310元/年。

　　建立“民办公助”财政补贴制度

　　我市对社会资本投资养老机构建设，给予建设补贴、运营补贴和贷款贴息等补助，已累计发放财政补助资金739.4万元。床位数达到10至99张、100至199张、200张以上的，每张床位分别给予一次性不低于1000元、1500元、2000元的建设补贴；社会办养老机构投入使用后，根据实际入住人数，按照不低于每人每月200元的标准给予运营补贴。2018年发放社会办养老机构补贴563.1万元。对进入市中心城区城市规划区竞买土地新建的养老机构，每张床位给予1.83—2.14万元的补贴，奖补力度在全省处于领先水平。

　　推动社区居家养老服务设施建设

　　全市已建成县级居家养老服务指导中心4所，乡镇(街道)养老服务中心35所，村(社区)养老服务站116所，到2020年将基本实现全覆盖。在城市社区建立居家养老服务中心(站)，开通12349“养老服务热线”，为居家老人提供紧急救助、生活照料、医疗保健和精神慰藉等服务。

　　探索失能五保老人集中供养模式

　　我市将失能五保老人接入乡镇卫生院集中供养，为他们提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务，探索出一条失能五保老人“医疗+护理”的新路子。目前，我市经认定符合入住条件的失能人员951人，按个人自愿的原则，已入住753人。这些老人经精心医疗照护后，576名不能行动的老人中有442名有基本改善，365名患病老人中有353名病情得到基本控制，191名有褥疮的老人中有183名已经痊愈。

　　推进医养结合型养养老服务模式

　　我市鼓励创办主要针对高龄、病残老年人的康复护理专业服务机构，在现有医疗机构中开设老年病科或门诊。目前全市150 张床位以上的养老机构均设立了医务室或护理站；医疗机构总数1439家，开设老年人绿色通道的137家，开设康复保健科的58家；二级以上医疗机构18家，开设老年病科的8家。我市还积极推进医疗卫生机构与养老机构合作，全市所有二级及以上综合医院、专科医院至少与1所养老机构建立医疗养老联合体，开展对口支援、合作共建，目前全市共创建医养结合示范单位23家。