原标题：百余“调控令”，难抑楼市“火焰山”？

市民在一楼盘看房 卢汉欣 摄

　　年初以来，多地楼市升温，“凌晨排队” “冒雨验资” “万人摇号” “库存告急”等疯狂的购房现象再度登临各大门户网站新闻首页，“一房难求”的非普遍现象让供需紧张情绪持续蔓延。从海南自贸港到辽宁丹东，从粤港澳大湾区到杭州、成都、西安，房地产投资客络绎不绝，忙碌打探楼市 “商机”。

　　中原地产研究中心数据显示，今年1月至6月，全国各地房地产调控政策发布次数超过180次，累计73个城市进行了调控，出台了135条限购政策，176条限贷政策，51个城市及海南全省实行了限售。从调控效果看，房价波动趋缓，热点城市房地产市场调控效果渐显。但另一方面，非调控热点城市却不断加入本轮涨价大军。同时，随着时间的推移，中国楼市对频繁调控已产生抗体，短期行政性调控作用正在减弱。

　　频繁调控难抵楼市热情

　　今年以来，在一线城市房价受抑制的同时，部分二三四线城市却在“轮番上涨”。国家统计局发布的2018年5月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示，5月份新建商品住宅价格环比上涨的城市有61个，涨幅最高的丹东达到5.3%。

　　在此情况下，各地房地产调控全面升级。中原地产研究中心数据显示，仅5月份即有超过40个城市发布50次调控政策。 “当前，房地产调控已明显由一二线城市向三四线城市全面铺开。”中原地产首席分析师张大伟介绍，5月份发布调控政策的城市主要是房价上涨压力较大的二三四线城市。

　　限购、限贷、限售仍是各地祭出的高招。如成都要求提高非户籍购房家庭缴纳社保年限，并规定新购住房3年限售；太原对户籍、非户籍家庭实行差别化限购政策，实行差别化信贷政策，并扩大限售范围；丹东提高非户籍居民贷款首付比例，并要求新房5年限售。

　　此外，多地还加强价格管理和市场监管。威海、聊城规定新房3个月内不得涨价；武汉、江门、佛山、海南、赣州等地先后出台监管措施。

　　半月谈记者暗访了解到，天津市南开区、西青区一些二手房中介称，在收取数万元“好处费”后，可为不具有购房资格的外地购房者伪造手续，办理购房资质。6月5日，天津市发布通知，要求加强购房人购房资格审查，对不符合调控政策规定者，不予办理相关购房手续。

　　警惕购房乱象扰动购房预期

　　在房地产调控持续的背景下，种种非理性迹象依然不断涌现。买房人不挑户型、不选楼层，新房一上市即被“秒杀”；杭州一位98岁高龄老奶奶坐着轮椅参与摇号；长沙刚需房12岁孩子中签……市场之疯狂可见一斑。

　　比市场更疯狂的，是人们的预期。今年4月下旬，南京桥北板块的明发滨江新城小区发布《告明发业主同志意见书》，要求从今年5月1日起，2077户业主的二手房报价往上提升7000元~10000元/㎡不等。

　　种种房地产乱象，让本已渐稳的市场再度蠢蠢欲动。同时，频现的“人才新政”“摇号买房”等现象更明显地刺激了市场神经。今年以来，南昌、呼和浩特、山东、海南、新余、漳平、天津、西安、四川、郑州、温州等地先后出台吸引人才政策，一些省市还加大对高层次人才的补贴力度。“人才新政”引来的却是“炒房客”。张大伟表示，西安4月份房价环比上涨1.6%，与宽松的人才引进政策有很大关系。

　　“人才新政”变相降低了限购门槛，使部分城市房地产市场的供给更为紧张，并带来上涨预期。如天津推出“海河英才”计划后就迅速引发“买房潮”。天津市民李先生告诉半月谈记者，自己看好的一套价值240万元的二手房，在“海河英才”计划公布后“坐地起价”，一天就涨了10万。

　　除此之外，因行政性限价形成新房、二手房价格倒挂，购买新房者可获得巨额利差，更让投机人群看到了“价值”。目前，已有南京、上海、长沙、成都、武汉、西安、杭州和深圳等多个城市实施“摇号购房”政策，一些摇号楼盘甚至出现“抢房大战”现象。

　　张大伟认为，“摇号买房”让购房者产生“买到即是赚到”的投机心理，购房者不减反增。“几万人排队抢几百套房”的现象几经炒作，进一步刺激了市场的投机情绪。

　　遏制投机，让住房回归居住属性