今年3、4月，土地市场一改年初的低迷，迎来“小阳春”。5月，在一些典型城市，尤其是热点二线城市，虽然土地市场的热度依然延续，但整体地价涨幅收缩明显、一些房企开始放缓拿地节奏。

　　业内人士表示，房地产市场调控一直没有放松。在当下的政策环境下，预计典型城市的土地市场会有所降温。

　　土地市场“小阳春”开始降温

　　中国指数研究院数据信息中心发布的《中国300城市土地市场交易情报》显示，今年5月，全国300个城市共成交土地2130宗，环比增加8%，同比减少5%；成交土地面积9058万平方米，环比增加11%，同比减少4%。其中，住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）783宗，环比增加18%，同比增加20%；成交面积3815万平方米，环比增加17%，同比增加18%。

　　在土地出让金方面，全国300个城市的土地出让金总额为4915亿元，环比增加17%，同比增加 52%。其中，住宅用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）出让金总额为4223亿元，环比增加15%，同比增加57%。

　　今年，土地市场升温始于二线城市。从统计数据来看，这种态势目前依然明显。5月，全国土地出让金排名前20城市的成交总额为2707.4亿元，二线重点城市占得20城中的13席。其中，杭州以265.7亿元位居榜首。另据统计数据显示，今年前5个月，杭州土地出让金超过千亿元。在榜单的前十名中，有7个城市位于长三角区域。

　　在二线城市领跑土地市场的同时，一线城市的土地供应开始放量。从今年前5个月的土地供应情况来看，在北京、上海、天津、重庆、广州、南京、成都、深圳、杭州、武汉10个重点城市中，北京、上海、天津、武汉同比均有15%以上的增幅。其中，上海增幅最高、达到74%，北京则为17%。在北京，5月28日一天内出让了4宗土地，总成交金额约为97亿元。

　　相比土地出让面积、成交金额的增加，值得关注的是，5月土地平均溢价率的同比、环比均有所下降。统计显示，全国300个城市的土地平均溢价率为20%，较上月减少5个百分点，较去年同期下降7个百分点。从上海土地成交情况可见一斑。今年5月，在上海入市的10宗地块中，9宗以底价成交。类似的情况也发生在北京。在5月28日北京4个地块的竞拍中，编号为2019-007的孙河地块吸引了10家开发商竞争，最终溢价率达23.32%。在另外的1宗住宅公建混合用地和2宗商办用地的竞拍中，报名参拍的企业均只有1家，最后都以底价成交。

　　中国指数研究院数据信息中心的相关研究报告指出，北京、上海、天津等10个重点城市今年5月住宅用地成交总量虽较上月有20%的增幅，但土地出让金的总额为1043亿元，环比有小幅减少。

　　业内人士表示，5月土地市场溢价率迎来今年首降，说明前几个月持续高热的土地市场得到缓解。也可以看出，面对楼市出现的升温苗头，各地持续调控的决心。同时，也预示着接下来几个月内土地市场开始降温。

　　多方调控致房企谨慎拿地

　　“土地市场逐渐降温应该是多方面因素综合影响下的结果。”某研究机构相关负责人表示，调控不放松、限价房大量入市、房企资金回笼等因素都影响着土地市场的走势。

　　今年4月，住房和城乡建设部对6个房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。5月，住房和城乡建设部又对近3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅均超过2.0%的佛山、苏州、大连、南宁4个城市进行预警提示。业内人士认为，连续的预警提示体现了稳地价、稳房价和稳预期的调控决心，亦是“房住不炒”政策思路的体现。这将有助于后续各地稳房价政策的出台。

　　数据显示，今年以来，苏州土地市场3次拍出百亿元级土地。1月，出让10宗地块，总金额达到129.19亿元；2月，7宗地块总成交价98.25亿元；4月，5宗涉宅地块以134.53亿元成交。

　　为了防止“小阳春”入夏，苏州市政府连续出台多项调控措施。其中，被称为“511新政”的《市政府关于进一步促进全市房地产市场持续稳定健康发展的补充意见》对房屋限售、土地报价规则等多个方面进行了调整。在土地出让报价方面，将土地出让报价条件由定值调整为区间设置。将土地竞价超过市场指导价10%（不含10%）需工程竣工验收后方可申请预售许可的规定，调整为超过市场指导价5%~10%需工程竣工验收后方可申请预售许可。