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中国烟草专卖局和中国烟草总公司是两块牌子一家人，烟草专卖局进行烟草专卖制度的维护，具有行政职能。烟草公司的叫法一般都是xx烟草专卖局(公司)。行政职能主要由烟草专卖局(公司)内的专卖部门承担。烟草公司的商业流通这块与市场管理的烟草专卖局合并组成新的烟草专志专卖局(公司)，主要负责烟草专卖，烟叶的种植收购和卷烟的销售。

烟草局有四个级别：国家烟草局、省烟草局、市烟草局、县烟草局。一级管一级：一般是国家局管烟厂和省烟草局、省管市、市管县。真正有资格从烟厂进烟的一般是市烟草局以上，县烟草局没有资格到烟厂直接进烟卖。由于烟草是垄断经营，烟草专卖局是烟草国家管理机构，烟草公司是为了政企分家而成立的，每个县级市都有设立，垄断该地区的所有烟草销售，是烟草的销售商。

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