各位网友，大家好！我是清华大学公共管理学院梁正。今天，我要跟大家探讨的问题是如何利用新一代信息技术助力复工复产，推动产业转型升级。

现在，疫情已经进入一个新的发展阶段。中央提出要求，我们在做好疫情防控的同时，要抓紧复工复产。

报告背景

我想这是对当前疫情的非常客观的判断。如果我们从整个经济活动的周期来看，目前一个月的停摆对我们的经济其实已经造成了比较大的影响。

在这里我也搜集了现有的一些学者的分析资料。从短期看，此次疫情的防控主要发生在一季度，停工一段时间不会对全年产生绝对性的影响。但是，一些行业比如说像餐饮、交通，还有一些生活服务类的行业，尤其是服务业会受到比较大的影响。目前，有经济学家预测，如果疫情在5月结束，可能会导致全年经济增长率下降0.8个百分点。

从中期来看，疫情可能会对一些行业产生负面的冲击。但是同时也会加速像口罩、防护服、医疗器械这样一些行业的库存回补，对这样一些行业的上游设备厂商也会产生正向的刺激。所以，总体来看、疫情对经济从短期来看是有影响的，但长期并不会造成决定性的冲击。

分行业区别来看，疫情有利于在线办公、云计算、工业机器人这样的一些产业领域。在生活方面，对于新的消费习惯，如电商、无人接触配送这样的一些行业会产生有利的影响。

在一季度之后，如果疫情能够到4月底得到控制，可能5月经济活动会恢复正常，一些短暂被压抑的需求还会反弹，带来经济的回升。在17年前非典冲击之后，曾经有过这样的现象。所以目前来看，如果疫情通过防控能够正常地被控制，应该会有这样的回补。

但与此同时，比较大的影响是对中小微企。这方面包括长江商学院，中欧商业评论等做过的一些调研发现，如果推迟一个月复工，实际上相当多的中小企业（1/3）是会受到影响的。目前来看，超9成的小微企业开工延迟，超8成的小微企业绩效会下降，特别是在流动资金上，如果超过3个月，可能对小微企业的影响是非常大的。

目前，国家已经出台了一些相应的政策，包括减税降费，甚至社保费用的缓交，贷款利率的下降等这样一些政策，现在中小微企业是不是已经都非常了解，可能还有待进一步宣传、进一步落实。总的来看，目前推出的措施还只是阶段性的，是不是足够也有待进一步研判。

我们再来看一看最近复工的情况。刚刚新华社发布的卫星热力图可以看到，到2月19日，如果跟春节前相比，社会的运行正在复苏，工业生产也正在恢复。像长三角及一些重点城市复工率，比如像无锡已经达到了100%，规模以上的工业企业，尤其工业500强、大型的央企，复工率也已经达到了90%以上，非常高。说明整个经济运行逐步往正常恢复，这当然是好的方面。

同时，这也带来了一系列的问题，就是在防控方面，我们可能面临的压力更大。

当前疫情对经济社会运行和企业生产经营带来的影响

居民生活方面

前面是一个背景。在这样一个大的背景下，我们今天想探讨的问题是，如何利用信息技术为复工复产提供助力，同时这方面又有什么样的政策需求和政策上的考虑，需要我们注意。

第一，我们看当前的疫情对经济社会运行和企业经营都带来了哪些影响。大概分为几个方面：一是从居民的生活方面看，由于疫情防控的需要，大家在医疗卫生、餐饮、在线诊疗，甚至包括一些我们说的“宅”文化、“宅”经济等方面都出现一些新的变化。因为已经有一个月时间大家没有办法出门，都待在家里，其实带来一些新的需求，比如口罩、卫生消毒用品，这个是最明显的。我们目前的口罩产能其实已经恢复到最大，但还是不能满足现有需求，这是一方面。