随着疫情逐渐好转，各地企业陆续投入复工复产的大军中，江苏规模以上工业企业复工率逐步提高。值得注意的是，虽然企业生产逐步步入正轨，但疫情当前，防控工作也丝毫不容松懈。如何协调好疫情防控与经济增长的关系？在疫情可控范围内保障企业复工复产？南京大学长江产经研究院院长、教育部首批长江学者特聘教授刘志彪，南京大学长江产经研究院研究员陈柳提出了建议。

疫情对经济的影响是短期的

生产和消费将有序恢复

两位专家认为，这次疫情对经济的影响其实是一个短期的脉冲式冲击。一旦疫情出现拐点，生产和消费活动将迅速恢复。因此，它对中国经济的影响将是短期的，并非是中长期的、全方位的深度影响。

“短期事件不可能从根本上动摇中国产业供应链的真正竞争力。新冠肺炎疫情只是暂时打乱了中国的现代产业体系和完整的高性价比的供应链运作体系，并没有毁坏它的需求结构，也没有毁坏它的潜在供应能力和长期积累的人力资本和技术资本。一旦实施的隔离控制有效，不让病毒多次交叉感染，生产很快就会恢复，中国现代产业链的竞争力依然坚如磐石。”专家表示，经济稳定增长是我们抵御各种风险的最大保障，只有实现稳定的经济增长，才能保证短期的疫情冲击不会演化成引致经济衰退的因素。

重视企业成本、资金流

防疫情对经济产生趋势化影响

虽然当前疫情对中国经济的影响是短期的、局部的，但若处理不慎，短期冲击也可能会对中国经济产生趋势性、长期的影响。对此，两位专家认为需要重视开工时间延期、劳动效率低、成本上升等方面的问题。

专家认为，由于产业链部分断裂、社会资源向防疫工作倾斜，短期需求冲击使经济活动中的要素供求处于紧张运行状态，部分原材料、人工、物流的成本急速上升。同时，一些订单取消、暂时无法复工的企业，在短期内的收支情况将发生恶化。这些企业暂时没有经营收入入账，但工资、社保、房租、贷款利息等刚性支出照旧发生，部分企业的现金流将出现断流风险。

此外，这次疫情可能较大影响制造业占据优势地位的江苏，尤其是广大中小企业、劳动密集型企业和出口订单企业的供给侧。开工延迟或开工不足，将会打乱这些企业产业链、供应链体系的正常运作，从而进一步影响制造业的需求总量和需求结构。

面对不同类型企业精准施策

可提前投资5G产品

如何在疫情防控期间，保障经济平稳运行？两位专家建议，在应对疫情的过程中，我省各类企业面临的困难不同，需要分类指导、精准施策，切实帮助企业克服困难。

在具备防疫条件的基础上有序组织制造业尤其是中小企业复工复产。当前，我省有序引导制造业企业复工是当务之急，需要尽快组织力量生产，充分供应企业疫情防护用品，给有条件复工的企业职工提供充足的安全保障。允许企业在做好相关隔离、防护工作的前提下，根据企业自身实际，灵活安排、自行决定复工复产时间，有序组织复工复产。同时，排查和减少不科学的交通梗阻，尤其是有序恢复县乡公共交通，为工人返程复工创造交通条件。

对短期内无法复工的企业给予特殊的降成本政策。对于餐饮、娱乐、旅游、电影、会展等服务业，以及疫情严重地区短期无法复工的企业，关键是要保企业生存，核心是保企业现金流。对这类企业到期贷款的还贷，要给予一定时间的宽限，在此期间还贷的不进入失信名单，贷款利息适当下浮。呼吁经营场所或工厂的出租方给予房租延期缴纳的便利，提倡双方协商减免一定租金。同时，降低本年度固定资产投资规模，用于对企业相关税费进行退还和减免。

为公共民生、医疗卫生类的企业加快生产提供保障。口罩、保健品、药品等行业要抓住当前疫情防控的关键时期，保障要素供给，开足马力生产，既保障公共服务，又能拉动经济增长。对于这类企业，一方面，协助企业组织工人返程复工或就地招工，协调交通运输、进出口、通关等环节，保障企业原材料和供应链通畅，对于供应链交通受阻的开设绿色通道；另一方面，确保政府对相关产品征收征用的资金到位，保障企业生产运行的持续性和积极性。

为企业信息化和互联网化发展进一步创造条件。新冠肺炎疫情可能催生我国企业信息化和互联网化的新一轮发展，为此，可加快或提前对本年度5G产品的相关投资，既可以对冲经济下行压力，又能为广大企业信息化创造基础设施建设条件。提倡互联网巨头运用云计算等信息技术，为中小企业低价提供在线办公、在线学习等工具，提高中小企业在疫情阶段灵活工作的效率，进一步提升中国经济体系的信息化水平。

江南时报全媒体见习记者康旭阳