电子政务为复工复产按下快进键

新冠肺炎疫情防控期间网上登记审批成为常态

● 网上办、掌上办、预约办、邮寄办等方式进一步缩减了企业登记注册审批的时间和成本，不仅为企业和群众提供了便利，也适应了当前疫情防控的需要

● 未来，在推进电子政务方面，真正的核心政务应该由政府承担办理，其他的一些事项可以借助社会力量，这样不但能降低运营成本，而且能提高电子政务的效率

● 有关部门需进一步打破行政壁垒，让数据更好地流通共享，围绕群众关心的医疗、教育、环境、公共卫生等问题，构建快捷畅通、高效运转的综合性电子政务系统，在关键时刻发挥重要作用

□ 本报记者 　杜晓

□ 本报实习生 杨欢

连日来，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制持续召开新闻发布会。

司法部副部长熊选国表示，倡导网上办、线上办，尽量引导困难职工通过中国法律服务网、热线平台、微信公众号、App这些线上的手段进行法律咨询，申请法律援助。江苏、浙江、山东、四川等省份，指导申请人通过微信的方式完成身份信息和案件材料传输，当天即可线上办好审批手续。中国法律服务网自去年开通农民工欠薪求助绿色通道以来，截至1月19日，共接到农民工欠薪求助的法律咨询、讨薪咨询440件，问题反映229件，都得到了及时处理。

国家市场监督管理总局副局长唐军表示，近年来，市场监管部门持续推行网上办理全程电子化，在疫情防控期间，市场监管部门加大力度，扩大覆盖面，对企业登记注册、食品生产许可以及检验检测机构的资质认定等，都实行了网上办理、“不见面”办理。

银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐表示，监管部门要改进工作。对电子单证、电子影像、电子签章、电子数据的合规性、合法性要充分认同，不能一定要拿纸质的证据或者有人手签的字、手按的印才合规，这过于教条了，监管要适应时代的变化，线上办理业务的变化，各方面的努力可以促进线上办理业务更顺利和更便捷。

北京市公安局近日也发布通报称，通过推行网上办理业务、延长指标证件期限等多项举措，北京市公安局为疫情防控提供坚实保障。例如，利用北京公安出入境微信号、北京交管“12123”App等网上办事平台积极推行“不见面”审批。

新冠肺炎疫情期间，有关部门和各个地方纷纷推出网上登记、审批、办理等措施，对于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展发挥了十分积极的作用。

疫期实行网上审批

节省时间避免聚集

连日来，各地企业陆续复工复产。面对新冠肺炎疫情，一些企业在生产经营策略上也有所调整。

某某玩具厂本是一家专门生产毛绒玩具的企业，疫情发生后，该企业为解决口罩供应不足问题，主动变更生产线，开始批量生产口罩等防疫用品。于是，该企业负责人向当地市场监管部门提出变更经营范围登记的申请。

当地市场监管部门在网上收到该企业的登记申请后，第一时间启动绿色通道，并安排专人线上一对一指导，通过网络平台实时审核，该企业仅用1个半小时就完成了全部的审批程序，并顺利地在网上收到了新的电子营业执照。目前，该企业日产口罩50万个。

某某玩具厂所在地市场监管部门工作人员贾宏春(化名)对《法制日报》记者说：“为积极防控疫情，同时帮助企业有序复工复产，我们创新‘互联网+登记注册’的工作理念，大力推行网上办、掌上办、预约办、邮寄办等工作方式。”

据贾宏春介绍，办事群众、企业可以通过网上电子政务服务平台办理市场主体登记注册，对于那些不能实现全程电子化办理的业务，他们会建议对方通过在线提交申请材料进行预审、线下邮寄材料的方式办理。对于在网上提交登记申请的群众、企业，只要材料齐全、符合办理标准，他们都会尽快在网上审核通过，并将电子版的营业执照及相关材料发送至申请人。如果群众、企业的材料不齐全或者不太符合标准，他们也会及时通过网络、电话等方式告知申请人需要补充的内容，申请人可以继续在网上进行补充。

贾宏春说，对于确实需要到窗口线下办理业务的群众、企业，需要申请人提前通过咨询电话进行预约，预约成功后由工作人员通知申请人在指定时间到现场进行办理，做到错峰办事，减少等候时间，避免人员聚集。

贾宏春还告诉《法制日报》记者，按照国家市场监管总局有关规定，对涉及参与防疫的重点医用物品和生活物资生产、运输、销售相关企业，各地市场监管部门应开通绿色通道。“我们为涉及抗击新冠肺炎疫情的行政许可和登记注册业务的企业，开通了绿色通道，第一时间安排专人审核，做到即来即办、特事特办。针对一些短期内准备、提交材料有困难的企业，我们采取容缺后补的审批方式，先让企业运作起来，待疫情缓解后再补充相关材料。”