突破互联网新经济的制度瓶颈

现阶段，有关国家经济社会运行的大数据，一是掌握在政府手里，二是在互联网新经济平台的云端。需要政府各部门打破数字壁垒，实现数据共享；同时规范使用新经济企业平台的数据。在此次疫情防控中，国家互联网信息办公室发布通知，鼓励有能力的企业在有关部门的指导下，积极利用大数据，分析预测确诊者、疑似者、密切接触者等重点人群的流动情况，为联防联控工作提供大数据支持；但同时要求：为疫情防控、疾病防治收集的个人信息，不得用于其他用途；任何单位和个人未经被收集者同意，不得公开姓名、年龄、身份证号码、电话号码、家庭住址等个人信息，因联防联控工作需要，且经过脱敏处理的除外。

互联网新经济不仅代表一种新的生产力，也代表一种新的生产关系。像网约车、电子商务，需要政府管理平台、平台管理服务端，不宜简单参照传统的巡游车管理方式。不能用旧的生产关系约束新的生产力。

在互联网新经济的发展过程中，需要各级政府高瞻远瞩，把握数字经济的发展趋势，提高驾驭互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、5G和边缘计算的能力。习近平总书记提出：善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部基本功。要加强学习，懂得大数据，用好大数据，增强利用数据推进各项工作的本领，不断提高对大数据发展规律的把握能力。

新经济智库的价值

在中央部署疫情防控的紧要关口，中央深改委第12次会议通过《关于深入推进国家高端智库建设试点工作的意见》。在抗击疫情背景下，恢复经济社会秩序，把疫情影响降到最低，努力实现全年经济社会发展目标任务，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，完成“十三五”规划，还有重重艰难险阻需要克服。如何解决企业开工难、资金链断裂、传统产业的恢复和新业态的生长等问题，都需要对经济、科技和社会发展状况的深入研究和精准把握。对于地方政府来说，如何稳岗扶企，提升政府的“放管服”水平，进一步改善营商环境，吸纳更多的生产要素，促进经济复苏。在这些方面，熟悉互联网新经济的专业智库可以大有作为。

当前一个突出问题，是修复市场主体的信心。目前不少企业投资人和管理团队普遍担心疫情短期内难以结束，犯愁如何止损，甚至企业能否生存下来。企业比任何时候都更需要政府保障，产生更强的政策依赖。需要政府释放强有力的政策信息，稳定人心，稳定市场；同时，也需要专业化智库为企业提供政策解读、市场分析、社情民意监测等服务。在这场空前的公共卫生危机中，智库的发展可以为企业和市场雪中送炭。

注：此文为国家社科基金重大委托项目“5G时代信息传播模式变革与治理研究”（项目号：19@ZH044）阶段性成果。

（作者系经济学博士，北京大学新闻与传播学院讲席教授、博士生导师，国家互联网信息办公室原专职副主任）

原文链接：疫情防控与互联网新经济的机会