共青团中央维护青少年权益部、中国互联网络信息中心(CNNIC)日前共同发布的《2018年全国未成年人互联网使用情况研究报告》的显示，我国未成年网民规模为1.69亿，未成年人的互联网普及率达到93.7%，明显高于同期全国人口的互联网普及率57.7%，手机是未成年人的首要上网设备。

《报告》基于对全国31个省（自治区、直辖市）的小学、初中、高中和中职院校31158学生抽样调查，从未成年人互联网普及情况、网络接入环境、应用使用情况和利用网络自我保护能力等多个方面，展示了当前未成年人互联网使用现状和行为特点。

《报告》显示，从各学历段情况看，小学、初中、高中和中职学生上网比例分别达到89.5%、99.4%、96.3%和99.0%。从城乡分布看，城镇未成年人上网比例为95.1%，农村未成年人上网比例为89.7%。我国通过持续改善农村学校信息化基础设施环境，互联网为农村学校输送了丰富的数字教育资源，城乡未成年人的上网比例差异逐渐缩小。

《报告》显示，手机是未成年人的首要上网设备，使用比例达到92.0%。使用电视、平板电脑上网的比例则达到46.7%和37.4%，分别高出整体网民使用率17和10个百分点。未成年人拥有属于自己的上网设备比例也不低，比如69.7%有手机，24.6%有平板电脑，13.9%有笔记本电脑。当前未成年人使用电脑上网地点主要集中在家庭和学校，92.4%主要在家里上网，39.4%经常在学校上网。从上网时长来看，76.4%的未成年人日均上网时间在2小时以内，但同时也应注意到，日均上网超过3小时的未成年网民占比也达到13.2%。

《报告》显示，15.6%的未成年人表示曾遭遇网络暴力，最常见的是网上讽刺或谩骂、自己或亲友在网上被恶意骚扰、个人信息在网上被公开。30.3%的未成年人曾在上网过程中接触到暴力、赌博、吸毒、色情等违法不良信息。针对上述问题，69.1%的未成年人知晓可以通过互联网进行举报，其中初中、高中和中职学生的网络权益维护认知率达到80%左右，小学生也达到59%。但是，曾通过网络进行法律咨询或接受法律服务的未成年人比例只有15%，未成年网民利用互联网进行自我保护的应用水平较低。

《报告》在总结研判未成年人互联网使用趋势的基础上，针对性地提出了具体建议。一是构建我国未成年人网络保护的基本法律框架。建议在《未成年人保护法》修订中增设“网络保护”章节，尽快出台《未成年人网络保护条例》，在完善行业监管机制、减少不适宜未成年人接触的不良信息、预防未成年人沉迷网络等方面制定有效措施。二是在现有的网络监管格局内，深化职能部门间的协同联动，健全约谈警示、定期巡查、联合惩戒、黑名单等行之有效的监管制度，对未履行审核义务、放任不良信息传播的企业，依法高限处罚。三是明确所有的互联网信息、服务提供商都具有媒体属性，推动企业严格执行“先审后发”制度，规范个性化推荐算法，网络游戏中强化实名验证及身份识别、防沉迷设置、家长守护工具等技术措施。四是加强未成年人网络素养教育，家庭和学校共同引导教育学生正确对待网络、学会规避风险和预防沉迷，对沉迷网络的未成年人，进行以心理干预为主的教育矫治。五是在现有的治安、刑事处罚框架内，依法对网络侵害未成年人犯罪行为进行严厉打击，特别是对网络儿童色情、性侵等犯罪明确界定范围、提高惩处力度，并探索建立从业禁止、涉罪嫌疑人信息公开等制度。

（经济日报 记者：吴佳佳 见习编辑：覃皓珺）