以政务服务工作为着力点，以管理服务高效化为突破口，辽宁省沈抚新区聚焦市场主体和人民群众痛点难点，在政务服务中融入“园丁”理念，以“新”“智”“简”“优”为工作原则，精准破解审批事项流程繁琐、环节过多、效率低下、周期过长等问题，打造融合细心、用情、培育为一体的“园丁式”审批服务，助力营商环境建设。

　　创造“共生共荣”营商生态

　　沈抚新区始终坚持以改革创新和实现高质量发展为主线，坚持以尊重需求、深化改革谋长久发展，以新理念引领政务服务改革，创造“共生共荣”的营商生态。

　　树立新理念。新区秉持与企业共谋共建共管共享原则，在全国创新实施“园丁式审批服务”，在政务服务中融入“园丁”理念，精心呵护服务对象这粒“种子”。同时在企业成长过程中，新区政务服务人员有求必应、无需不扰，为企业发展创造最适宜的外部环境，让企业在新区的土地上获取最大的自由成长空间。而企业的良性发展也会对新区发展形成“反哺效应”，有助于刺激区域经济增长，形成新区与企业“共生共荣”的营商生态。

　　建立新体制。为解决政务服务难以实现上下、左右联通的问题，新区在推动政务服务体制机制创新方面全力建设“两个平台”，即企业服务平台和民生服务平台，在李石经济区下辖的4个社区(村)进行社区民生事务全域通办(试点)，涉及民政救助、社会保险等8类82项便民事项可通过一体化在线政务服务平台实现“一站式”办理。信息化的新体制能够显著推动基于互联网+、自助终端、移动终端的“互联网+政务服务”建设向基层延伸，强化不同部门间的协调合作，在广泛应用信息和网络技术的基础上，促进政府功能整合及部门间资源共享，建立政务服务新体制。

　　用好新权限。继2018年3月辽宁省人民政府赋予沈抚新区管委会41项行政职权后，2019年10月，辽宁省政府印发《关于赋予沈抚新区管委会第二批行政职权的决定》，赋予沈抚新区管委会169项行政职权，加快推进沈抚新区建设发展。新赋予的行政职权包括行政许可105项、行政确认13项、行政征收1项、其他行政权力50项，涵盖省、市、县三级实施层级。新区管委会也按照权责一致的要求，依法承担承接事项的管理职责，依托政务服务中心，进一步整合服务事项，优化服务流程，确保各项职权规范管理，优化运行。

　　实现“智审快审”办事效能

　　为了加快推进政务服务由传统审批向智能服务转变，沈抚新区政务服务中心着眼于“聚焦政务、服务民生”，采用大数据及云计算等技术手段建设智慧大厅，涵盖可视化智能引导、自助办理专区、公共交通实时查询、行政效能监察等多个功能区，实现全流程的智能化指引、智能化审批、智能化监管，协助办事大厅简化人工服务，提高办事效率，开启政务服务数字化转型新模式。

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