琶洲人工智能与数字经济试验区。 南都记者 冯宙锋 摄

　　11月13日，广州市政府常务会议审议通过了《琶洲地区发展规划(2019-2035年)》，提出琶洲将成为广州构建对外开放新格局的战略桥头堡。

　　从2015年才开始集中引入IT巨头的琶洲，其实一出生就被看成广州赶上互联网时代的车票，有了它，面对“过去十年杭州有阿里巴巴，深圳有腾讯，广州有什么”这种时代追问时，已经上车的广州才有足够的底气不再焦虑：过去的短短四年里，这里相继引进了阿里巴巴、腾讯、科大讯飞、小米、唯品会等一批互联网企业总部，已发展为广东省互联网百强企业集聚度最高的地区之一。

　　顺着这一逻辑出发，接下来的问题就是怎么继续占住身位和怎么反超。

　　从这个角度去看这份规划，能从中发现很多细节都表露了广州的小心思：比如规划提出琶洲要争取办数字产品国际展会，这是要把广州最擅长的会展产业和互联网经济结合；再比如，这里未来要有四座枢纽综合体，这是在尝试用广州引以为傲的轨道交通网来衍生各种服务配套，为琶洲互联网经济营造更好的产业链环境；规划还提出琶洲要建智慧城市大脑，这是广州政府要为互联网新技术提供社会管理的落地场景。

　　总而言之，这些小心思的背后其实都指向同一个目标：广州要用自己最擅长、最有优势的产业功能来为琶洲互联网经济赋能。

　　在巨头公司纷纷通过“互联网+”战略从线上回到线下的背景下，广州这套把自身优势产业功能和互联网整合起来的打法，其实也契合了当下的产业发展路线，而这或许有机会成为广州在互联网经济下半场出奇制胜的突破口。

　　亮点1

　　琶洲扩容一半

　　在分析新规划提出的种种远景目标之前，实际上摆在琶洲面前的第一道难题是土地和空间不足，所以规划才会在前面就说，“要协调土地储备与供应匹配产业发展，加大土地储备，将城市更新作为释放土地存量的重要手段”。

　　资料显示，整个琶洲岛从西到东分成四个区，西区、中1区、中2区和东区。其中中1区和中2区目前集中了以琶洲展馆为主的“一大四小”共计五大展馆，空地有限，而东区是历史文物集中的黄埔古港和黄埔古村，也没有多大潜力可挖，所以西区一直是琶洲供地的大户，已经入驻的互联网公司基本上都集中在这里，但现在的问题是，西区也快开发完了。

　　今年上半年海珠区政府的资料显示，琶洲西区规划可供出让的地块共60个，目前已出让42个地块，地块数量只剩下三分之一不到，而此时距离琶洲大规模引入互联网公司不过四年（从2015年6月开始）。

　　这种大规模的快速开发固然让琶洲互联网经济能够快速起步，但是也带来土地空间不足的问题，对此新规划提出的解决办法是扩容：新设了一个4.9平方公里的琶洲南区，相比琶洲岛原有的10平方公里直接扩容了一半。

　　对照地图，这块新增加的4.9平方公里用地目前主要是大围公园和赤沙一带，现状以旧村为主，或许未来通过旧村改造能释放一定的增量土地空间，而在今年6月份的一次通报上，海珠区政府透露琶洲南区已先期签约收储2170多亩土地。

　　按照规划，这一地区的功能是创新融合拓展区，未来将打造成以人工智能、数字经济、会展等产业融合创新拓展区，基本上是对琶洲西区功能的延续和扩充，有了这块扩容区，未来琶洲的发展也可以更从容，可以继续瞄准新的互联网企业巨头，吸引它们加入。

　　亮点2

　　用会展经济为互联网产业赋能

　　从2003年开始承办广交会的琶洲，会展产业一直都是最大的招牌。在琶洲中1区和中2区大约5.3平方公里的范围内，就有琶洲展馆（一至三期）、南丰汇展馆、保利世贸展馆、中洲中心展馆、国际采购中心展馆共计“一大四小”五个展馆，累计室内展览面积达50万平米，群组规模全球第一，另外这里还有琶洲展馆第四期项目在建，这些优势也让广州有底气提出建设国际会展之都的目标。

　　而自2015年开始集中引入互联网企业之后，互联网经济也开始成为琶洲的另一个招牌，如何把原有的会展业和新兴的互联网两个招牌变成组合拳，规划对此的回答是：争取粤港澳三地联合举办数字产品国际展会。