近日，腾讯和中国信通院、深圳税务局联合代表中国在 ITU-T SG16 Q22 会议上首次提出《General Framework of DLT based invoices》（基于区块链分布式账本的电子发票通用框架）标准立项，获得了成员国家的支持，顺利通过新标准立项。这不仅标志着区块链发票的标准起草工作正式启动，也意味着区块链发票将首次制定国际标准。

　　而在见证历史的同时，由中国信息研究通信院编著的《“链”接未来，可信区块链应用实践》一书也于近日正式发行。该书基于“可信区块链推进计划”甄选了近20个在各领域具有典型示范效应，且在技术和应用上具有创新意义的区块链技术和应用案例，展示了具有突出示范效应的国内领先的区块链技术和应用创新实践。其中，由国家税务总局深圳市税务局、腾讯、高灯科技共同发起参与的区块链电子发票项目作为首个案例，被重点剖析解读。

　　以下为本书部分内容：

　　为了顺应互联网发展趋势，满足纳税人和税收管理不断增长的互联网应用需求，推动税收现代化建设，结合税收工作实际，国家税务总局积极推进“互联网+税务”行动。随着新一代ICT技术的兴起，区块链技术的出现能够更好地解决发票流转中出现的“假票真开、真票假开”的问题，并且，通过把发票流转的全流程信息加密上链，提高了电子发票系统的安全性，降低了监管机构和企业的成本，简化了消费者开票报销流程。在国家税务总局深圳市税务局的指导下，由腾讯提供底层区块链技术方案，并联合海南高灯科技有限公司（以下简称“高灯科技”）等电子发票服务商，创新性推出全国首个基于区块链的电子发票平台。

　　方案概述

　　区块链电子发票是区块链技术的重要应用领域之一，借助分布式记账、多方共识和非对称加密等技术，助力国家解决了现行财税环境下的一些实际问题，提供了一套全新的电子发票标准。

　　2018年8月，国家税务总局授权深圳市税务局试行区块链电子发票，由深圳市税务局定义行政发行标准和纳税人发票使用规范，腾讯公司提供区块链底层技术支持，高灯科技等电子发票服务商负责提供接入各个交易场景的解决方案，最终实现将“资金流、发票流”二流合一，将发票开具与线上支付相结合，打通了发票申领、开票、报销、报税全流程。区块链电子发票以互联网产品的形态诞生，做到税务机关各环节可追溯、业务运行去中心化、纳税办理线上化、报销流转无纸化。

　　（一）平台功能

图1、平台架构图

　　区块链电子发票平台架构如图1所示，总共包括两个部分，税务链管理端和业务终端。税务链管理端主要提供两方面的功能：

1)  记账节点：以税务局为核心建设核心链，核心链承载着业务节点提交上来的所有发票数据，每条核心链能提供上万TPS服务。考虑运营质量和数据安全原因，核心链的节点由税局机关拥有，并且工作在国家税务总局统一规划建设的专用网络中。

2)  业务节点：业务节点为分布式，对节点负责的纳税人提供服务，并且与核心链之间通过路由网关保持连接。业务节点只保存与节点相关的发票数据，无权并且无法持有全网的发票数据，也不能参与区块链共识算法计算。业务节点通过路由网关，可以向核心链获取自己权限范围内的发票数据，并且可以提交开票、红冲等上链请求到核心链。同时，业务节点也承担发票查验服务，并且可以针对纳税人需求，提供个性化解决方案。

　　（二）业务流程

图2、业务流程示意图

　　区块链电子发票业务流程如图2所示，区块链电子发票业务流程包括：领票、开票、流转、验收、入账等，大致分为四个步骤：

　　1)税务机关在税务链上写入开票规则、将开票限制性条件上链、实时核准和管控开票；

　　2)开票企业在链上申领发票，并写入交易订单信息和身份标识；

　　3)纳税人在链上认领发票，并更新链上纳税人身份标识；

　　4)收票企业验收发票，锁定链上发票状态，审核入账，更新链上发票状态，最后支付报销款。

　　痛点解决  

　　在传统电子发票的基础上，区块链电子发票重点优化、解决了以下几方面问题：

　　第一，解决了信息孤岛：将发票流转信息上链，解决了发票流转过程中的信息孤岛问题，实现了发票状态全流程可查可追溯。

　　第二，实现了无纸化报销：因为发票全流程的信息都在链上，报销时只要链上更新发票状态即可，无需再打印为纸制的文件存档。

　　第三，解决了一票多报、虚抵虚报的问题：因为利用区块链技术，可以确保发票的唯一性和信息记录的不可篡改性。

　　第四，帮助政府提升监管力度，同样由于发票全流程的信息都在链上，帮助税局等监管方实现更为实时的全流程监管。