“营商环境只有更好，没有最好。”上海正在用务实的举措把这个目标付诸实践。

　　今年8月，上海成立“营商环境优化提升咨询会”，首批聘请24位专业人士担任咨询委员，推动营商环境优化提升工作更接地气、更有实效，也由此开启了“优化营商环境3.0版”。

　　此时，距离上海在今年2月推出的“优化营商环境2.0版”刚刚过去半年。2.0版涉及的66项地方事权改革已全部落地，共出台了34个专项政策。按照世界银行有关评估标准，在获得电力、开办企业、办理施工许可、登记财产、跨境贸易等以地方事权为主的5个指标方面，“2.0版”预计使企业办事时间缩短40%左右、手续环节减少近50%。

　　事实上，上海市在2017年底实施的“优化营商环境1.0版”就已经带来了一次大提升。当时，上海在吸收了24项世界银行对我国提出的营商环境改革建议后，主动争取8个国家事权的改革事项先行先试，出台实施40多部专项改革政策和配套文件，开发上线20个新的办事系统。在2018年11月世界银行发布的营商环境报告中，中国总体排名从第78位大幅攀升至第46位，取得该报告发布以来的最好名次，其中权重占55%的上海功不可没。

　　一条条举措务实管用，一项项服务细致周密。3年3轮改革，我们从中看到的是上海面向全球竞争、对标世界一流的坚定决心和务实行动。

　　——在“1.0版”改革中，上海不是针对特定行业或部分企业，而是以企业为核心、以办事全流程便利为目标，依托互联网++政务服务，实现政府服务理念转变和系统性流程再造。如，开通“一窗通”服务平台，实现开办企业一表填写申请、一次提交数据，各部门同步数据采集、业务同步办理、结果实时共享。建立统一数字化联审平台，推行“多图联审”制度。优化竣工验收流程，将之前分别申请、分头验收的操作模式改变为一口申请、联合验收等。

　　——“2.0版”改革包含开办企业、施工许可办理等25个方面的内容。上海市对这些政务服务的办理环节、办理时间给出明确的数量指标，比如开办企业环节由4个减少到3个、办理时间由9天减少到3至5天；施工许可实行分类监管模式，环节由19个减少到14个，办理时间由169.5天减少到97天；跨境贸易进口单证时间将降为8至10小时，单证费用降为70美元……

　　这些细化的举措，甚至可以小到一个标牌。上海永远幸妇科医院因位置比较偏僻，希望能在50米开外的主干道上设置引导牌。但所在园区里都是企业，一家挂了招牌，每家企业都要挂怎么办？上海自贸试验区相关部门根据医院的社会属性，反复论证，协调十几个单位，最终在不违反市容规范的前提下，帮助医院挂上了招牌。

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