“110,我要报警!”从接警的那一刻起,接处警、受案立案、调查取证、询问讯问、人员羁押、涉案物品管理……通过公安执法办案系统流转,每个环节都有严格规范。

　　在北京市公安局执法办案平台,每起案事件都是全环节网上流转、全流程同步留痕。运用信息化、智能化手段,将每一项标准、每一项规范都严格嵌入、锁定,并以“警情、案件、场所、财物、卷宗”等关键执法要素为核心,健全完善网上执法办案管理体系,为执法办案的规范化再上一道“保险阀”。

　　北京市公安局法制总队总队长华列兵说:“北京市公安局将信息化作为深化执法规范化建设的强大动力和有效路径,通过推动现代科技应用与公安执法工作深度融合,全面助推新时代首都公安执法工作的质量变革、效率变革和动力变革,实现了跨越式发展。”

　　执法办案网上流转留痕

　　“警察同志,有人偷奶粉。”今年4月初,一家大型超市的管理员拨打电话报警。属地北京市朝阳区常营派出所接警后,打击办案队副队长吴昊原带领民警立刻出警。

　　在驾车前往现场途中,吴昊原拿出移动警务终端,点击进入智慧办案App系统,在“智能搜索引擎”中输入“盗窃”关键词,查看盗窃案件的讯询问重点、取证标准及相关办案注意事项等。到达现场后,民警们立即开启挂在肩上的执法记录仪,不间断记录向相关人员了解情况、现场制作询问笔录、开展现场勘验等执法活动的全过程。

　　智慧办案App是北京市公安局依托移动警务终端研发的新工具,收录了600余部公安执法办案常用法律法规、司法解释和800余件执法规范性文件,还有大量具有典型性、指导性的执法案例和教学短视频,其中的“法制在线问答”板块还可为一线民警提供全天候的执法办案点对点服务。同时,智慧办案App与执法办案系统信息数据实现了同步交互,案件移动审批、移动管理,进一步打破时间、空间对执法办案工作的限制。

　　有了智慧办案App,吴昊原再也不用三天两头往分局跑、排着队等领导签字了。“执法办案的每个环节,包括基础信息、相关证据、视频资料、法律文书等全部集中在执法办案平台。办案中需要审批的文书,制作完成后点击‘呈请’,平台会自动发送给相关领导,领导进行网上审批和反馈,大大提升了办案效率。”吴昊原说。

　　除了流程上规范提效外,平台还具备强大的办案辅助功能,设置有对34项办案期限、8类异常办案情况的智能预警模型,实现对执法问题的预测预警预防；通过全面应用智能语音识别技术,将语音转写生成电子笔录,并实现自动校验和智能提取要素；电子卷宗的研发推广则实现了网上阅卷、远程审批和网上调卷监督；常见案件分类制作的证据列表,还可进行证据智能辅助审核,证据不全的将无法通过系统审核等。

　　常营派出所政委富晓峰认为,办案系统的流程化管理和环节把关,为民警规范案件办理提供了非常好的引导。

　　“执法办案平台集执法办案、监督管理、培训指导、办案公开和办案信息分析于一体,是首都公安机关智慧警务建设顶层设计中的核心系统之一。”北京市公安局法制总队一支队支队长刘彦介绍说,执法办案平台最大化地与北京公安系统内各专业平台进行互通互联、数据共享,不断深化智能办案、智能监督、智能管理辅助功能,实现远程提讯、远程审讯指挥,远程示证、远程律师会见,案件全环节网上流转、全流程同步留痕,切实为基层执法办案和监督管理减负增效。

　　案件质量全程监控管理

　　与吴昊原不同,常营派出所案管组民警王辉的工作任务不是打击破案,而是监督所里办案民警的执法质量。

　　每天,王辉都会比派出所规定的上班时间提早一个小时到达,他必须赶在所务会之前将前一天的警情完整汇总分析,并将相关情况在会上通报,而执法办案平台的“案管模块”可以帮助他快速精准地完成这些工作。

　　在王辉的登录页面,记者看到,案管系统已自动推送了提示案管民警重点关注的案件,以及可能存在问题的环节。

　　刘彦向记者介绍,2017年10月起,北京市公安局在全市430个基层所队设立“案管组”,对所队“警情、案件、财物、场所、卷宗”等核心要素进行系统化、集约化、精细化管理。市公安局依托执法办案平台网上案管系统,全面整合警情监控、案件办理、涉案财物管理、执法音视频、案件公开等相关信息,并搭建易发生问题警情专题库,通过大数据对比分析,自动预警执法问题、全程监控执法行为,实时反馈执法结果,为案管组民警监督管理提供最大化的辅助支撑。