中新网四川新闻7月4日电 (何美锟)“我们以做实街道综合服务管理平台为支撑，利用线上线下资源和机制的有机融合，形成了矛盾纠纷大调解“二三四”工作模式，实现了“小事不出院落、难事不出社区、大事不出街道”的工作目标。”4日，谈及创建“线上线下多元共治”矛盾纠纷预防与化解机制，实现创造“互联网+调节”的社区建设新模式时，肖家河街道党工委书记付真会如是说。

高新法院坝坝法庭现场。(肖家河街道供图)

　　社区是城市治理的基石，是市民生活的家园，社区稳，城市稳；社区好，市民好。有人的地方，就会有矛盾和纠纷，尤其是在人群聚集的院落和社区。如何提前将邻里纠纷消弥于无形？在成都高新区肖家河街道，通过院落、社区、街道三级矛盾调解员因情施策、因势利导的方式，有效防止了矛盾纠纷累积叠加和激化升级，切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

　　基于“互联网+”理念搭建的政府服务、法律服务平台，有效地解决了联系群众的时间和空间障碍，实现了与群众联系的零距离无缝隙。

“律金刚”平台使用现场。(肖家河街道供图)

　　肖家河街道利用社区法律服务O2O平台，持续创新探索“互联网+调解”模式，充分发挥街道法律顾问和司法所在矛盾纠纷调处工作中的作用，引导群众通过合法途径表达诉求，运用法律武器解决矛盾纠纷。

　　2015年，街道与成都律金刚网络科技有限公司开展深度合作，打造了全省首个基于“互联网+”理念构建的社区法律服务O2O平台--律金刚，实现了辖区居民矛盾纠纷问题实时在线法律咨询和律师团队线下法律跟进参与调解。

　　据介绍，“律金刚”法律服务O2O平台为辖区群众提供了近200名律师和7×24小时的在线法律咨询服务。今年，肖家河街道再次升级“律金刚”线上平台。在工业园区、肖家河派出所、兴蓉社区、新盛社区分别安装公共法律服务线上云平台--“金刚盒子”，为辖区居民开通包括侵权债务、婚姻与家庭、房产合同、知识产权等10余项法律咨询项目，让社区居民或企业员工有针对性地挑选相关律所和律师，通过远程会诊的模式，进行现场调解。

　　为了解决矛盾纠纷多元化解“怎样做”“谁来做”“做什么”的问题，肖家河街道还探索建构了“二三四”工作模式。即立足于矛盾纠纷的预防产生和调处化解的“两个重点”，构建街道、社区、院落(单位)三级矛盾纠纷调解组织体系，将政府公共服务、社区自治组织服务、社会组织社会化服务、专业机构专业化服务有机融合。

　　数据显示，2013年1月至2019年3月，肖家河辖区共调处各类矛盾纠纷1449件，调处成功率达99%以上，矛盾纠纷数量呈逐年下降趋势。据肖家河街道党工委委员、肖家河派出所所长孙威介绍，通过线上线下的矛盾纠纷多元化解机制，今年一季度，肖家河派出所处理的治安案件与去年同期相比下降了31%。

　　此外，在肖家河辖区，调解室随处可见。除了街道、社区有专门的调解室，在各个院落或者门卫室都设有统一标识的调解室，不仅让调解员工作职责、调解制度、程序、纪律规范上墙，并给每名院落调解员配备了工作包、工作指导书、院落矛盾纠纷调解登记本，有力的确保了调解工作的规范化开展。

　　在推进线下服务方面，肖家河通过政府购买公共服务资源方式，引入四川大学得觉文化发展研究中心专业机构，合作建立了肖家河“心灵驿站”工作室，邀请了著名心理学家、四川大学得觉文化发展研究中心主任格桑泽仁教授，对调解员日常民间矛盾纠纷调处过程中的心理干预及调解技巧进行培训指导。

　　2015年1月至2019年3月，肖家河街道共接待社区戒毒(康复)260余人次、社区矫正人员30余人次、社区工作人员心理咨询104余人次、来访居民233余人次。

　　同时与四川公生明律师事务所，四川君合律师事务所合作，探索构建法律讲堂，开展有“靶向”的普法课程、论法沙龙等活动，让群众法律服务诉求“有门可入”。2017年至今线下法律服务达290人次，开展“法律讲堂”等活动20次，参加群众达3800余人。