为深入贯彻党中央、国务院相关精神，落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》，助力各地一体化在线政务服务平台建设，中国城市和小城镇改革发展中心、百度公司、同心云科技于2018年共同成立了“百度千城计划联合办公室”，办公室旨在通过大型互联网平台、高频应用场景引导企业、群众办事时无缝对接各级政府在线办理入口，真正打通互联网+政务服务“查、问、办”三大环节。

“智慧为民”政务服务能力指数研讨会现场

“智慧为民”政务服务能力指数研讨会现场

为务实推进各项工作， 2019年6月15日下午，在2019(第五届)中国智慧城市国际博览会期间举办了“智慧为民”政务服务能力指数研讨会。本次研讨会由百度千城计划联合办公室主办，中国城市和小城镇改革发展中心、北京百度网讯科技有限公司、北京同心云科技发展有限公司为会议支持单位。

中国城市和小城镇改革发展中心副主任王劲松

中国城市和小城镇改革发展中心副主任王劲松为会议致辞，他指出，随着城镇化的快速发展、城市规模的扩大，城市的开放包容性也应逐渐增强，城市治理挑战的难度也将越大，需要对城市治理进行创新。要强化互联网思维，推动互联网+政务服务，推进政府服务的扁平化、便捷化、智能化，让数据多跑路，企业与群众少跑腿，从而更好提升政务服务水平，搭建好从基层老百姓到政府的桥梁，真正达到便民、利民、为民、惠民的效果。

民政部政策研究中心主任、中国社会治理研究会常务副会长王杰秀

民政部政策研究中心主任、中国社会治理研究会常务副会长王杰秀为会议作背景解读，王杰秀表示，我国非常重视政府政务服务改进，目前在国内大多数城区均已经实现了政务服务信息化和互联网+政务服务。目前需要在两个方面继续推进，其一是如何实现彻底的移动端政务服务，让居民足不出户即可完成办理。其二是如何在多种基层政务服务创新里找出最高效、最便民的模式，真正达到“智慧为民”的目的。

百度知道商务发展负责人艾春光

百度知道商务发展负责人艾春光介绍了百度知道在政务服务方面做出的计划。艾春光表示，从2006年-2018年，百度观察到其用户对政务相关的问题搜索频次呈长期增长的曲线，除了用户使用习惯变化之外，国家通过各种文件引导政府提供网络服务和信息也是原因之一。因此，百度计划以自身大数据为基础，整合梳理用户需求，在“查、问、办”三大环节提供精准便捷的查询模式，真正打通互联网+政务服务。

“百度千城计划”联合办公室主任、北京同心云科技发展有限公司负责人赵海然

“百度千城计划”联合办公室主任、北京同心云科技发展有限公司负责人赵海然在发言中表示，政务服务的核心在于“为民”。而“为民”应首先聚焦于办事流程中最难、最耗时、最不确定的部分。因此，评判一套政务服务模式的“为民”指数是否达标，应该关注这样五个方面，即：服务网点覆盖半径的空间感知、办事流程的时间体验、与时俱进的政策制定、个性化事件的解决能力，以及及时有效的反馈机制。

中共中央党校(国家行政学院)教授汪玉凯

中共中央党校(国家行政学院)教授汪玉凯在研讨会上作了专家点评，他指出，2017-2018年，在世界银行公布的全球营商环境便利度榜单中，中国排名大幅度提升了32位。而更大的原因在于国务院推行的“放管服”政策及互联网+政务服务的大力普及。目前，全国3200家政务服务中心大大方便了企业和居民。但也应该看到，一些办事冗繁的现象依然存在，想要全面实现理想的“只进一扇门，只跑一次腿”并非如此简单。

交流研讨环节