数字税争端正成为新一轮全球贸易摩擦的潜在引爆点。今年以来，全球已有30多个国家先后宣布对大型互联网公司征收数字税。对此，作为互联网公司巨头扎堆的国家，美国表示强烈反对并威胁实施贸易制裁。但美国此举反而激起更多的国家加入征收数字税的行列。

新冠肺炎疫情的阴霾依然笼罩全球。数字税争端引发的贸易摩擦愈演愈烈，让全球贸易环境雪上加霜。国际社会呼吁，放弃单边主义和贸易霸凌，回归国际多边协商的谈判桌，才是维护世界经济发展的正确选择。

多国开征 美国威胁制裁

近日，菲律宾众议院批准了一项法案。根据法案提议，菲政府将对数字服务征收12%的增值税。此前，新加坡、马来西亚、印度、印度尼西亚和泰国等国已通过或者已实施开征数字税的法案。

对于数字税，亚洲国家并非“第一个吃螃蟹”，欧洲国家才是先驱和主力。

近年来，美国频频对从欧盟进口的产品加征关税，引发欧洲国家强烈不满，并作出反制措施。

2019年7月，法国参议院批准征收数字税，率先打响了全球征收数字税的第一枪。

美国随即对法国数字税展开“301调查”，并在去年12月威胁对法国24亿美元的对美出口产品征收高达100%的关税。经过一番磋商，美法双方同意休战并展开谈判。与此同时，多个国家试图通过经济合作与发展组织（OECD)框架就如何对跨境互联网企业征收数字税达成多边协议。然而受新冠肺炎疫情影响，谈判进程变得复杂。今年6月，美国出人意料地宣布暂时退出OECD框架下数字税的国际协议谈判。随后，美国贸易代表办公室宣布，对欧盟、英国、意大利、巴西、印度等10个贸易伙伴已执行或拟征收的数字税发起“301调查”。

面对美国的威胁，很多国家决定还击。7月6日，欧盟27国以压倒性优势通过可支持欧盟快速对美反击的提案。法国政府表示，不管美方是否回到谈判桌前，法国决意于今年开征数字税。

开征数字税，一些欧洲国家已成功“抢滩登陆”。从今年1月起，意大利、奥地利、英国等国相继实施各自国家制定的数字税法案。欧盟、西班牙、奥地利、捷克、波兰等经济体的数字税法案正在酝酿实施当中。

目前，征收数字税的风潮正在加速扩散。加拿大、日本、澳大利亚、新西兰等国正在跟进征税队伍。巴西正在考虑根据大型科技公司提供数字服务的总收入征税。肯尼亚和尼日利亚也将征收数字服务税列入计划。截至目前，全球已有30多个国家加入征收数字税行列。

“从各国出台的规定看，数字税主要是针对全球数字服务营业收入超过一定规模，且在本地数字服务营业收入超过一定规模的互联网巨头，就其本地营业额征收。以前，数字税按利润征收所得税，互联网巨头会转移利润到税率低的地方；现在，按互联网企业得自本国的营业收入征税，可以规避利润转移造成的税源流失。”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、国家安全研究室主任冯维江对本报分析称，从税基看，各国并不一致，有的只对在线广告业务营收，有的更加广泛。各国制定的数字税税率也有所不同。从数字服务供需来看，美国是主要供给方，其他各国是主要需求方。

逃避税收 美国大赚特赚

“数字税争端是各国经济形态进化不均衡不同步背景下，新旧经济形态冲突的一个缩影，其实质是跨国公司利润在国家间的再分配。”冯维江认为，数字经济落后国不甘于沦为先进国的数据来源地和数字服务倾销市场，希望通过税收再分配，分享利益、改善本国数字基础设施、缩小与先进国的数字鸿沟或差距。鉴于数字巨头多集中在美国，绝大多数国家处于数字服务消费端。因此，越来越多的国家会加入到征收数字税行列之中。美国的反制措施，主要是想利用在双边层面的优势施压，维护本国数字巨头的利益。

国际社会关于数字税的讨论已持续多年。作为新兴产业，全球数字经济勃兴是数字税产生的土壤。

在2019年《财富》世界500强的排行榜上，苹果、谷歌、微软、脸书等公司都跻身全球最赚钱的50家公司之列。这些发端于美国的公司，在为全球提供数字服务的同时，也为美国赚取了巨额“数字贸易顺差”。

事实上，所谓的“数字税”一直都存在，并非“新创”税种。只是按照先前的法律框架规定，互联网企业的数字税只需要在其总部所在地缴纳即可。然而作为互联网企业“发源地”，美国互联网企业的总部几乎全部设在美国境内，所以这部分数字税全部落入美国腰包。