据IDC《2019H1全球半年度智慧城市支出指南》，2020年中国市场支出规模将达到266亿美元，是全球仅次于美国的支出第二大国家。计算科技部、工信部、国家测绘地理信息局、发改委所确定的智慧城市相关试点数量，宏观口径上我国智慧城市试点数量已达到749个。

　　“两会”的召开以及“新基建”的发展将会进一步加速推动智慧城市的建设，“网络安全”作为“新基建”发展的基础，对智慧城市的基础性、关键性作用日益凸显。但是，相对于智慧城市投入规模和日渐成熟的建设思路，与之相适应的网络安全建设还不充分，意识还不到位。一方面，智慧城市建设涉及到庞大的支出，但网络安全占比微乎其微。另一方面，网络安全在智慧城市体系当中一直扮演“救火队员”的角色，只有出现了问题，其重要性才会被意识到。此外，在智慧城市的规划和建设阶段，网络安全往往“缺席”，这可能会对未来智慧城市体系的运行，留下潜在的安全风险。

　　除此之外，智慧城市的发展并不孤立，它会驱动大量传统产业通过数字化和生态化的方式相互连接。针对产业环节中的某一个点发起的网络攻击，必然会“牵一发动全身”对整体城市安全造成威胁，某一个微小的安全事件极有可能对企业造成严重影响，甚至社会公共安全乃至国家安全。

　　因此，智慧城市将会面对前所未有的网络安全挑战，网络安全产业也将会迎来巨大的市场机遇。为了与智慧城市的发展相配，需要构建产业安全观的顶层思维，实现安全防护技术和应用的快速进步，积极促成安全生态的建立，打造面向智慧城市的整体安全解决方案。通过政策驱动以及产业规范的建立，将网络安全纳入智慧城市的顶层架构和设计当中，实现智慧城市全融合安全能力的形成。

　　针对“智慧城市”与“网络安全”的命题，本期《产业安全观智库访谈》栏目特邀东华云与智慧城市集团董事长CEO郭浩哲与天融信科技集团CEO李雪莹两位专家，共同探究“智慧城市”大潮下，产业安全的机遇与挑战。

　　一、安全问题应成为智慧城市建设的首要关注

　　根据前瞻产业研究院预测，到2022年我国智慧城市市场规模将达到25万亿元，与此同时，网络安全市场还在向千亿规模努力。两者在体量上的差异，从一个侧面反映出网络安全距离智慧城市的发展需要，还有一段距离。因此，在大力推进智慧城市部署的同时，要将网络安全作为关键问题去考量与解决。

　　Q：智慧城市建设当前所面临的网络信息安全问题有哪些？

　　李雪莹：

　　首先，智慧城市的建设需要数据的全面融合，数据融合的过程中同时会伴随着数据安全方面的问题，主要体现在两个方面：一是个人隐私数据的不正当存留和使用，这关系到每一个网络公民；二是公共信息和数据的泄露，这可能会危及政务系统甚至是国家安全。

　　其次，智慧城市及信息化技术的应用，加强了业务协同，在带来政务和生活便利的同时，也使得网络安全问题从过去只影响某一个点，变成了“牵一发而动全身”影响了整个面。比如针对交通运输系统的网络攻击，不仅仅会导致数据泄露、经济损失或者系统瘫痪，更会对人身安全和社会安全造成严重威胁。

　　我认为，随着智慧城市的深入发展，业务连续性问题非常值得关注。智慧城市需要运营，信息化系统的稳定性和业务连续性就是网络安全需要保障的重点之一，因此，我们应该重视网络安全在智慧城市建设当中的作用。

　　郭浩哲：

　　在当前阶段，政府部门希望通过建设城市大脑的方式来实现数据的互联互通。这个过程中会涉及非常多的应用和场景，而不同场景的服务商、应用软件商对于网络安全的理解力是不一样的，有一些甚至非常不足。所以当前对智慧城市来说最大的安全问题就在于，当所有的数据被串联起来以后，如何将它们安全地保护好、防护住。

　　在我看来，我们的智慧城市当前面临的网络安全挑战有很多，也很大，这可能需要在智慧城市的设计之初或技术方案设计里考虑更多安全的问题，对安全有更多的理解。网络安全的市场也会随之越来越大。

　　二、将安全能力纳入智慧城市的顶层设计中

　　安全的能力高低决定了数字化升级的水位与高度。作为智慧产业的最上层形态，智慧城市将会构建更加宏大的数字化图景，安全也将扮演智慧城市发展基础性要素，贯穿其建设的全过程。所以，安全应该纳入智慧城市的顶层设计阶段和顶层架构当中，成为智慧城市的原生能力，进而保护好人身安全、财产安全、社会公共安全乃至国家安全。

　　Q：网络安全应当在智慧城市发展中承担什么责任？

　　郭浩哲：