新基建·新红利·新机遇

2020年由于新冠肺炎疫情在全球蔓延,国际需求快速下降,全球化的进程被迫暂停,中国将再度面临国际需求快速衰退、国内产业分工调整的大变局,因此作为提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系的“新基建”受备社会各界的关注。

日前,政府相关部门相继表态,2020年会加快推进国家规划的重大工程与基础设施建设尤其是5G网络、数据中心等新型基础设施建设。这些事关国家发展的工程与项目早在2019年的中央经济工作会议中就做出了安排,为保证2020年的经济稳定增长,这些项目需尽快启动。

2020年5月22日“新基建”被写入政府工作报告,希望依托“新基建”战略,领衔扩大内需,打造中国经济新引擎。《报告》提出:“加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。”

“新基建”被推上风口,成为如今炙手可热的话题。

2020年4月,NewMedia新媒体联盟创始人、移动互联网时代的趋势观察家袁国宝在其新作《新基建:数字经济重构经济增长新格局》一书中特别强调,新一轮工业革命与产业革命正在孕育兴起,以大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能为代表的新一代信息技术纷纷迈向产业化应用阶段,打造一套完善的数字化基础设施成为构建现代化经济体系,是促进我国产业迈向全球化价值链中高端的必然选择。

以下内容均来自袁国宝著作:《新基建:数字经济重构经济增长新格局》一书。

一、国之重器:新型基础设施建设

新型基础设施是一个与传统基础设施相对的概念。传统基础设施指的是铁路、公路、机场、港口、水利设施等项目,又称“铁公基”,在我国经济发展过程中发挥了极其重要的基础性作用。但随着社会经济不断发展,“铁公基”已无法满足经济、社会发展需求,新型基础设施建设应运而生。

新型基础设施建设(简称“新基建”)以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表,从本质上看,新型基础设施建设指的就是信息数字化基础设施建设,可为传统产业朝网络化、数字化、智能化方向发展提供强有力的支持,涉及通信、电力、交通、数字等多个行业的多个领域,如5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等,如表1-1所示。由此可见,新型基础设施建设直接关系着未来的国计民生,是名副其实的“国之重器”。

新基建政策的由来与发展

我国政府对新基建的关注与讨论由来已久。新型基础设施建设这概念最早出现在2018年12月召开的中央经济工作会议上,会议强调“加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。此后,关于新基建的政策陆续出台,新基建引起了社会各界的广泛关注。

2020年3月4日,为保证社会经济的平稳运行,中央政治局常务委员会再次提出“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设”,充分体现了我国政府对新基建的高度重视。从2018年到220年,我国政府围绕新基建发布了很多政策与规划,其内容如表1-2所示。

从目前的形势看,现在是推动新型基础设施建设的良机,无论科技水平还是商业模式都为新型基础设施建设提供良好的条件。同时,新基建的发展也将反作用于科技、商业,促进科技进步,推动商业模式革新,促使消费习惯发生巨大转变,使“基建”与“产业”形成良性互动。

(1)基建补短板所产生的作用与传统基建相似,都可以直接拉动轨道交通、医疗养老、公共设施等行业发展,并对工程机械、水泥建材等行业发展产生间接促进作用。对于交通运输、农村基础设施和公共服务设施建设来说,新基建也具有补短板的功能,不仅可以带动轨道交通、医疗养老、旧改、文体等行业发展,还能通过产业链传导,给建筑业、工程机械、水泥建材等上游行业带来发展机会。

(2)从狭义范围来看,新基建指的就是5G、大数据、人工智能、工业互联网等项目建设,其关键在于可以推动传统产业朝数字化、网络化、智能化方向转型升级。基于这一特点,新基建不仅可以对相关行业发展产生直接促进作用,还能带动上下游产业发展,使电子信息设备制造业、信息传输服务业、软件信息技术服务业等行业受益。另外,随着工业互联网建设不断推进,工业企业内部也将实现网络化、信息化改造,工业企业的生产效率也将实现大幅提升。