全国政协委员、翔宇药业董事长 林凡儒

　　⊙记者 卢梦匀

　　创建于1986年的翔宇药业，从一家小商店起步，发展成为集中成药、生物制药、化学原料药及制剂科研、生产、营销于一体的现代化企业。面对新的市场环境，全国政协委员、新三板挂牌公司翔宇药业董事长林凡儒在今年全国两会带来了互联网医院规范发展、落实中成药扶持政策等方面的建议。

　　让百姓少跑腿 让数据多跑路

　　疫情发生以后，在线医疗、医药、医保服务进入快速增长期，据不完全统计，全国目前已有互联网医院近200家。林凡儒认为，伴随着互联网医疗高速发展，监管规范和数据共享等方面的问题逐渐暴露出来。

　　林凡儒表示，应依托工业互联网相关技术，加强医疗数据全周期管理，推动数据安全高效流通，打通药品配送的“最后一公里”。

　　林凡儒认为，目前互联网医院暴露出的问题主要有三个方面：一是处方信息易遭泄漏，流程监管尚存盲点。二是医疗数据难以互通，“孤岛效应”日益凸显。这主要是由于互联网医院普遍把患者健康档案作为最重要的资源对外严防死守，轻易不会开放端口共享数据，接诊医师难以调阅完整的电子健康档案。此外患者还要下载不同互联网医院的APP或小程序，便捷性差。三是互联网医院功能尚未开发完全，提质增效作用有限，尤其是药品配送基本依托自身医院药房，覆盖面小，配送不及时。

　　如何解决这些问题？林凡儒认为工业互联网作为新型基础设施建设的重要组成部分，在拓展创新应用和健全保障体系等方面不断进行更广范围、更深程度、更高水平上的融合创新，可以有效提高互联网医院的管理效率，助力其规范运营。

　　林凡儒表示，利用工业互联网标识解析技术将电子病历、处方明细、药品与患者信息等建立唯一映射的工业互联网标识体系，通过建设政府主导、市场化运作的医疗、医保、医药信息可追溯工业互联网平台，对互联网诊疗实现系统化、网络化、智能化的全过程监管。

　　解决中成药落地生根问题

　　林凡儒表示，在疫情防控中，中成药彰显了特色优势。但中成药在各地的落地生根仍然存在很多急需解决的问题。

　　目前医保目录清单中的中成药个人自付比例偏高，以2017年国家谈判的36种药品在福建省执行为例，药品个人自付比例从20%到50%不等。其中自付比例为50%药品共计4个，均为中成药。同时，二级以上医疗机构使用中成药受到一定限制，省级增补医保目录中的中成药受到调整影响，国家基本药物目录中中成药比例也较低。

　　林凡儒建议在现有规定基础上，对符合条件的中成药、中药饮片、治疗性中药制剂在支付标准上给予适当倾斜，适当降低个人自付比例，切实减轻患者个人就医负担。加大二级以上医院的医保目录中成药使用比例，加大基药目录中中成药的比例，适当放开省级医保增补权限。

　　他还建议，允许国家医保目录中的中成药择优进入各地药品采购目录，在药品带量采购中取消对中成药的强制降幅降价，改由医疗机构与生产企业直接议价，严禁医院或采购联合体进行二次议价或索要返利。

　　新三板改革将进一步适应企业发展需求

　　林凡儒认为，此次新三板改革将进一步适应中小微企业的发展需求。

　　林凡儒对记者表示，新三板改革是资本市场落实金融供给侧结构性改革部署、提高直接融资比重、更好服务实体经济高质量发展的重要举措，是在科创板成功经验基础上完善资本市场基础制度、补齐多层次资本市场体系短板的重要安排，也是强化资本市场服务中小企业和民营经济能力、助力创新型国家建设的重要手段。

　　“相信未来新三板会提供更精准、更优质的服务，与交易所市场也将形成优势互补、错位发展的格局，补齐资本市场体系短板，共同促进形成良好市场生态。”林凡儒说。