疫情之后，以数字经济为核心的“新基建”掀起一轮发展高潮。而在产业层面，数字经济、云经济正加速从消费领域向工业产业领域延伸。5G、工业互联网等“新经济”议题也成为今年“两会”各大民主党派提案的一个焦点。

致公党中央与农工党中央均提交了关于加快5G基础设施建设的提案，建议通过降低电费、共建共享等方式加快5G基站建设，早日谋划2G和3G网络退网，释放低频段优质频谱，同时及早布局5G高频段与面向6G的前瞻研究。

在国际市场上，提案建议考虑与德、英等商谈共同维护5G网络安全和支持产业合作的双边备忘录，高度重视发展中国家需求，为“一带一路”辐射国家提供5G整体解决方案。

此次疫情或将加速中国中小企业数字化转型的步伐，工业互联网由此也将迎来新一轮发展。致公党中央、全国工商联等也就此提交了一系列提案。

提案建议，制定出台工业互联网发展战略和实施细则，形成自主的工业互联网平台的核心技术；鼓励行业领军企业积极建设面向垂直产业链的工业互联网平台；同时，加强对工业互联网平台企业的认定，避免出现类似机器人产业粗放“概念补贴”问题。

加快5G基础设施建设

自去年正式商用后，5G成为今年全国“两会”的一大热点。

多份提案建议，以新一代移动通信建设为契机，带动中国产业升级换代，形成中国制造业新的核心竞争力。

农工党中央在提案中建议，加快5G基础设施建设步伐，采取运营商共建共享模式，在运营商企业的贷款、公用设施的共享、运营成本尤其降低电费等方面给以大力支持。

在5月17日的2020年世界电信日大会上，各大运营商集中披露了今年的5G建设规划：中国移动已建5G基站近14万，今年底，其5G基站规模将超过30万；中国电信与中国联通(600050,股吧)目前合建5G基站超10万个，二者将力争2020年完成全国25万基站的建设任务。

上述提案还建议，早日谋划2G和3G网络退网，释放低频段优质频谱。

致公党中央在提案中也建议，在产业推广初期，充分发挥我国在5G中频段的产业优势，采取优先商用中频段（2.6GHz、3.5GHz和4.9GHz）的策略，实现差异化发展，在拓展市场的同时争取时间，攻克短板，打破美国在5G高频段的技术垄断。

工信部近日表示，将加快实施700MHz频段5G频率使用许可，适时发布部分5G毫米波频段频率使用规划。

值得注意的是，中国移动5月20日发布公告称，其已与中国广电达成5G共建共享的合作框架协议。双方将按1：1比例共同投资建设700MHz 5G无线网络，而广电此前计划在2021年底基本实现低频5G的全国覆盖。

5G的应用探索与产业集聚至关重要，中国信通院副院长王志勤向21世纪经济报道表示，中国5G应用场景涉及工业互联网、车联网、医疗健康等多个领域，不过其发展还存在应用市场尚未成熟、核心技术有待突破、安全体系仍需完善等问题。

为此，致公党提案建议，选择京津冀、长三角等优势区域，面向智慧城市建设5G产业示范区。农工党提案则建议，加快发展基于5G的远程医疗和AI影像诊断应用研究，夯实基层医疗力量。

全国政协委员、海南省科技厅厅长谢京告诉21世纪经济报道记者，疫情之后，基于5G的智慧医疗项目应用或迎来重大发展机遇。以海南为例，当地900多万人口中有约500万农民，身处热带雨林深处的乡村医疗状况不佳，而5G+智慧医疗将有效解决基层医疗诊治能力不足、设备落后的问题。

建议与德、英等商谈5G合作备忘录

尽管中国5G在标准、系统和终端方面已进入世界第一方阵，但也面临着芯片等核心零部件受制于人、海外市场备受打压的巨大挑战。

致公党提案建议，继续加大对5G相关重大专项和产业发展基金的支持，加快建设和重构移动通信国家技术创新中心和重点实验室，重点攻克高端射频器件、核心芯片、基础设计软件，加快第三代半导体材料和高频毫米波器件研发和商用，及早布局面向6G的前瞻研究。

其建议，适情考虑与德、英等商谈共同维护网络安全和支持产业合作的双边备忘录，以双方对法律遵从的确定性，应对国际政治的不确定性。

除欧洲等发达地区之外，该提案还建议，高度重视发展中国家需求，为“一带一路”辐射国家提供5G整体解决方案，着手战略布局，借鉴华为在非洲佛得角参与大数据政务工程和援建“平安城市”等成功经验，在有需求、有条件的国家和地区，打造5G应用示范平台。

加速工业企业数字化转型

值得注意的是，此次疫情或将加速中国中小企业数字化转型的步伐。