原标题：巴南区运用“互联网+监管”模式 加快推进营商环境优化

　　围绕深化“放管服”改革，巴南区加大互联网++监管运用力度，采取三项措施，持续推进营商环境优化提升。

　　运用网审平台“日扫描”监测，促使政务服务更高效

　　把扫描问题作为改进工作的“风向标”。以问题为导向，从办件超期情况、网上申报业务预审情况、投诉咨询超期未回复等三个方面每天常态化开展问题自查自纠，今年来已自找问题343个，全部自纠办结，在全市日扫描通报中连续4个月0问题，有力促使由“要我改”向“我要改”转变，行政审批人员业务素质能力和办事效率得到大幅度提升，2019年区政务服务大厅高分通过国家标准化示范点验收。

　　把扫描数据作为提升工作的“新引擎”。以扫描促整改，在事项、环节、材料、时间持续做“减法”。减事项，取消行政权力91项、公共服务121项；减环节，全区减少环节达35.7%；减材料，全区平均减材料40.9%；减时间，全区审批压减比达73%以上，即办件占比39.62%，居全市区县第一。

　　把扫描内容作为优化工作的“晴雨表”。根据网审平台上扫描事项及运行情况，对标全市第一位次区县，对本区已居全市第一的工作，则对标全国、全球最先进地区指标，建立动态提升机制，每月开展一次业务、效能大比武、大比拼，以网审平台扫描数据为主要依据，确定“红旗窗口”、“服务标兵”、党员先锋岗、守纪先锋岗、诚信先锋岗、请您先锋岗、巾帼先锋岗、职工先锋岗等，与当月窗口岗位绩效、日常考核等次和年度考核等次挂钩，促使审批服务更优。2019年巴南政务服务效能评估考核50项指标位居全市第一，综合排名较2018年提升11位，居全市第一序列、主城第一序列。

　　运用全渝通办“一张网”监管，促使政务服务更快捷

　　抓“一网办”。将38个具有行政审批职能的区级部门和有关单位的5280项行政权力和147项公共服务事项，逐项制定标准化表单提交网上，做到市级、区级、镇街、村居同一事项要素统一、同根同源、无差别受理，运用重庆市网审平台，实现“一网通办”，并对网审办理是否超时实行红黄绿灯预警，一网通办率、满意率均达100%。

　　抓“掌上办”。推广运用“渝快办”，网上办件率达98.78%，办结率达100%。加大“零材料提交”事项，列出便民高频事项清单259项(其中税务206项，其他事项53项)，率全市之先做到不需材料即可办结。 特别是疫情期间，运用互联网+政务服务方式，提高零跑动比例达39.62%，即办件比例达39.23%，推行不见面审批，做到了审批不见面，防疫又方便。

　　抓“一体机”。引进政务服务一体机4台，证照打印机42台，建设银行政务服务专用智能机4台，推出24小时不打烊政务服务厅，打造“不打烊”数字政府。今年以来通过扫描录入、自动传送办件23487件次，满意率达100%，极大方便了企业群众就近办、马上办、网上办、一次办，提升了企业和群众获得感。

　　运用全程摄像“电子眼”监控，促使作风转变更有效

　　通过摄像抓取问题。对45个具有行政执法的运用“互联网+监管”系统，通过“电子眼”、大数据，如实记录服务对象和工作人员办事、服务全过程，让好差、优劣自动生成、即时提醒，促使服务质量不断提升。如，陈某某到区政务服务大厅办理变更手续时5号窗口显示黄灯，管理人员即刻现场解决办事人因地方口音太重导致听不懂事项，最后当事人满意而归。

　　通过监控联合监管。对作业人员实名制管理、扬尘噪声在线监测、塔式起重机实时安全监控等12项“智能化监管”，采取多部门、多科室联动，对建设、施工、设计、监理等单位在工程建设过程中出现的不良行为进行认定，把相关责任单位列入不良行为记录重点监管对象，加大对其监督检查的频次和力度，并在办理各项行政审批事项时，不能走“绿色通道”，不适用“告知承诺”，不能享受农民工工资保证金、项目资本金、预售资金监管等优惠政策。同时，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”执法检查，大力落实“双随机一公开”制度，形成“一处失信，处处受限”的联合惩戒机制。