福州市行政服务中心 资料图 叶义斌/摄

部门协同

多难点攻克成就“秒批”

首批6个“秒批”事项如何诞生？“首先要通过筛选。”福州市行政服务中心审批处工作人员潘立宏介绍，在筹备智能审批工作期间，管委会会同各入驻窗口梳理全市政务审批事项，找出审查标准简易明确、申请流程易于程序化的事项，在此基础上，还需攻克“数据共享”和“智能化改造”两大难点。

潘立宏：智能审批对数据共享有较高要求。只有数据全面共享，审批系统才能根据申请人身份信息获取真实有效的审批数据，减少人工填报虚假和错误的情况。

为此，智能审批系统对接了省统一身份认证平台、省市场监管局企业信息库及市可信电子文件库等主要接口，获取申请人相关信息，推动申请条件、申请表单、申请材料的复用及共享。

福州市行政服务中心 资料图 池远/摄

为了让系统“读懂”企业提交的审批材料，还需对事项进行精准设定。“秒批”服务上线前的一个多月，中心管委会及窗口业务人员和技术人员反复沟通，详细分析每个“秒批”事项的审查细则、申请表、申报材料、审批结果等，尽可能将人工判定转化为系统判定。再通过引入数据查询核验、图像识别、语义理解识别等技术手段自动校验，智能化生成业务办理结果。

潘立宏：对于所有企业申请需要人工填写的内容，我们也都逐项审查商定，按照从简原则，便于企业尽可能通过勾选、下拉列表等方式完成，减轻填写负担。

除了来自技术和业务上的配合，为鼓励更多窗口推出“秒批”事项，中心管委会还出台激励机制，推出“秒批”事项的窗口在每个月的评优评先考核中可加分。此外，为确保“秒批”服务有章可循，根据上线以来的推行情况，中心管委会还在制定相关管理办法。

持续升级  

从政务服务1.0到4.0  

“当下‘秒批’服务的实现并非一蹴而就，而是在前期不断积累的基础上实现的。”福州市行政（市民）服务中心管委会主任张晓容介绍，在习总书记“一栋楼”办公理念的指引下，我市政务服务持续升级。跑审批多年的陈扬辉对此深有感触。

“最明显的感受就是越来越快。”  陈扬辉告诉记者，2016年他来办理渣土车备案审批时，手续相对繁琐，不仅多了一道前置的缴费手续审批，为了备齐材料，还要先后跑建设方、施工方、监理方盖章，整套流程办好，起码要花上一个月。

2017年以来，随着我市推行“一窗受理，集成服务”改革，多个事项办理提速。“手续简化了，要提交的材料少了，很多环节通过网办更方便了。”陈扬辉坦言，此次“秒批”事项推出后的便利更是让他惊喜不已。

陈扬辉的经历代表了许多在榕企业近年来的感受。

张晓容介绍，福州的政务服务发展至今经历了4个版本的迭代。

1.0版本即多个办事部门独立开设服务中心； 

2.0版本遵循习总书记“一栋楼”办公理念，将各部门办事窗口集中，提供一站式服务； 

3.0版本就是我市近年来大力推行的“互联网+政务服务”。 

“如果说3.0的特点是‘网上报，人工批’，那么4.0就是‘网上报，机器批’的‘零人工’模式，是‘互联网+政务服务’成果的深化应用，代表了目前政务服务智能化的最高水平。”张晓容说。

据悉，今年6月底之前，市行政服务中心计划增至30个项目“秒批”事项。此外，中心管委会还计划推出智能辅助审批、智能化受理等，推动我市“互联网+政务服务”再上新台阶。

福州！  

越来越快！  

（记者 林瑞琪 林晗 张人峰  ）