新冠肺炎疫情成为严重的全球大流行病事件，截至4月13日，全球确诊人数已超过180万人，死亡超过11万人。数字经济具有实时在线、可定位特征，在疫情控制中发挥了突出作用，是东亚国家疫情控制效果好于欧美的重要原因之一。面对疫情骤增压力，对于数字工具，欧美国家在发展利用与监管的天平中开始更加倾向前者，尽管仍存在阻力，但积极尝试使用互联网工具辅助人口管理。本次疫情突显了传统产业数字化渗透率低的弊端，产业互联网在促进传统产业数字化转型中潜力巨大。

　　一、数字经济在疫情控制中发挥了突出作用

　　（一）数字手段具有实时在线、可定位的特征，在抗击疫情中发挥了突出作用

　　数字手段的实时在线、可定位特征，使其在疫情控制中具有天然优势。当前我国互联网已经高度普及，互联网工具对控制疫情起到了积极作用。人与人接触是新冠传播的主要渠道，各地广泛推行电子健康通行码，作为疫情防控期间的“通行证”，对控制人口流动起到了有效作用。目前，电子健康通行码已在十多个省市实现省际信息互认，互信通行，很多地方对持有健康通行码人员一律放行，无需隔离14天。电子健康通行码实现了信息共享、实时监控，减少了人员流动带来的疫情传播和恐慌情绪，既有效促进了疫情防控，又大大减少了人员隔离带来的经济社会损失，一举两得。

　　互联网平台积极适应疫情下的特殊需求，开发了网络地图、供应链管理等工具。地图平台提供了实时的疫情分布、人员迁徙信息，这对于掌握疫情动态、明确防控重点至关重要。网络物流平台在优化供应链、调配物资、智能仓储、无接触配送方面有显著进展，保障了特殊时期的物流系统的高效运作。

　　数字手段对我国率先控制疫情，最大限度减少经济社会损失，发挥了突出作用。截至4月13日，全球新冠确诊人数已超过180万，其中，美国确诊人数为55万，西班牙、意大利、法国、德国分别为17、16、13、13万。我国虽然疫情出现早，人口基数大，但确诊人数控制在8万，远低于上述欧美国家。除了政府积极果断应对、实行大力度的人员隔离措施、集中医疗资源高效救治确诊人员等因素外，数字技术功不可没。

　　（二）利用互联网工具辅助管理，是东亚国家疫情控制效果好的重要原因

　　东亚国家和地区在新冠肺炎疫情防控中普遍表现突出。韩国、日本、新加坡、我国香港和台湾等地，都有效控制了新冠病毒流行。截至4月13日，上述地区确诊人数分别仅约1万、7000、2500、1000、400人，疫情防控形势远好于同等规模的欧美国家。重视利用互联网数字工具辅助管理，是东亚国家疫情控制效果较好的重要原因。

　　韩国曾在2015年受中东呼吸综合征（MERS）重创，2个月内感染人数近1.7万。MERS期间，韩国开发了积极追踪接触者的工具和做法，通过摄像头、刷卡记录、甚至汽车和手机的GPS数据来追踪病人的行动。本次新冠肺炎疫情期间，数字手段继续在韩国发挥作用，一旦发现新的病例，韩国人的手机就会震动提醒，发出警报。网站和智能手机应用程序实时详细报告受感染者的出行时间表，包括乘坐的巴士、上下车时间和地点，甚至是否戴口罩。

　　（三）面对疫情骤增压力，欧美开始转向使用互联网工具

　　欧美国家在数字工具应用方面普遍较为审慎，特别是在信息安全、隐私保护、反垄断等方面顾虑较多，总体来看，欧洲比美国更加保守。但面对疫情骤增压力，近期欧美也开始推动以数字工具抗击疫情，让技术手段发挥更大作用。

　　疫情促使移动终端的两大操作系统——iOS和安卓——首次积极公开合作。4月12日，苹果和谷歌宣布合作，在智能手机的iOS和安卓操作系统中添加追踪技术，并使公共卫生部门的应用程序实现在安卓和iOS设备之间的互通操作。这是两大科技巨头史上首次高调合作，其关键是打通iOS和安卓系统，通过蓝牙技术匿名追踪新冠接触者。如果用户与新型冠状病毒携带者接触，该应用将会发出警报。它能提醒用户与受感染者接触，并自我隔离，这有助于遏制病毒传播。这意味着，如果用户病毒检测呈阳性，并将该数据添加到公共卫生应用程序中，那么其在前几天密切接触的用户将接到通知，并采取相应措施。苹果的iOS和谷歌的安卓系统加起来大约有30亿用户，超过世界人口的三分之一。